Должностные оклады государственных гражданских служащих планируют изменить. Индексация для данной категории работающих граждан очень актуальна, так как длительное время действовала заморозка, последний раз размер изменялся только в 2014 году. В 2020 году ожидается повышение зарплаты госслужащим. Кому и настолько поднимут размер денежного содержания?
Кто считается госслужащим?
Федеральный закон №79 подробно рассказывает о роли государственных служащих и людях, которые являются таковыми. Глава №10 статьи 50 озвучивает положение об оплате и условиях труда госслужащих.
В статье №51 освещается специфика формирования начислений. У любого человека, который работает по трудовому договору, зарплата складывается из оклада и определенных надбавок.
В то же время граждане на государственном обеспечении имеют основную ставку, на которую накладываются премии и компенсации.
Труд государственных служащих полностью оплачивается из бюджета. Размер оклада зависит от устава конкретного предприятия и от щедрости бюджетного финансирования в текущем году.
Однако есть отдельные регионы, которые отличаются от других субъектов нашей страны. В 2019 году был принят закон, из-за которого большинство дополнительных выплат были сняты.
Поскольку к 2020 году вряд ли можно рассчитывать на возвращение этих надбавок, речь о заметном повышении зарплат для госслужащих также не идет.
В целом, госслужащие делятся на несколько сфер, принадлежность к которым напрямую сказывается на их ежемесячных доходах:
- Гражданская служба;
- Военная служба;
- Служба в правоохранительных органах.
Войти в этот перечень не может человек без российского гражданства. Также устроиться в некоторые сферы не получится людям с судимостью и тем, кто не служил в армии.
Как формируется зарплата госслужащего?
Увеличение зарплат государственным работникам напрямую зависит от вливаний в бюджет, на которые рассчитывает правительство в 2020 году. Если экономика страны на подъеме, то и оклады индексируются.
Во время кризиса финансирование сокращают, что мгновенно влияет на доход граждан, находящихся на государственной службе.
Немалую роль играют и личные показатели, ведь существуют такие понятия, как надбавки и премии.
Есть стабильного рода надбавки, на которые не влияет экономическое положение страны на мировой арене. Например, это выслуга лет или доплата за воинское звание. Давайте рассмотрим основные составляющие, из которых складывается заработная плата большинства государственных служащих. Это:
- Окладная часть по должности;
- Окладная часть по чину;
- Различные виды надбавок и доплат.
Руководитель государственного предприятия может делать те или иные надбавки к зарплатам – например, за трудолюбие и ответственность. Если работа сдельная, то основная часть зарплаты формируется из расчета выполненного плана, и в этом случае окладная часть будет минимальной. Люди, не зависящие от плана, получают дополнительные выплаты за счет следующих факторов:
- Выслуга лет;
- Руководящая должность;
- Чин, если это военный объект или правоохранительные органы;
- Доплата за работу в опасном населенном пункте страны;
- Квалификация специалиста;
- Условия труда;
- Место, где человек трудится;
- Особенности региона;
- Сфера деятельности;
- Нюансы трудового договора.
Некоторые дополнительные выплаты могут варьироваться и составлять от 60% (это минимальный процент) до 200% от всего оклада. В последнем случае более 60% дополнительных выплат будут относиться в выслуге лет и занимаемой сотрудником должности.
В уставе организации прописывается только оклад, а все, что выплачивается сверх него, определяется руководством.
Если у человека небольшой опыт и он устроился на предприятие недавно, его премиальные будут минимальными – а значит, ни о каких больших зарплатах речь не идет.
Большую роль играет тот факт, в каком регионе работает гражданин. Зарплатная статистика по стране не всегда правдива, потому что складывается такая среднестатистическая цифра из просуммированных данных по мелким и крупным городам. На сегодняшний день этот показатель в разных точках РФ варьируется от 35 000 рублей до 56 000 рублей. Ведется учет следующих данных:
- Окладная часть в связи с занимаемой должностью;
- Коэффициент, который присвоен конкретному району при формировании бюджета;
- Дополнительные выплаты по индивидуальным показателям сотрудника;
- Доплата по классности занимаемой должности;
- Выслуга лет;
- Больничные листы и использование отпуска;
- Доплата в том случае, если гражданин допущен к данным с грифом «секретно»;
- Дополнительные выплаты за ученую степень, научные труды или преданность предприятию.
Справка: чтобы вывести окончательную сумму, достаточно сложить показатели, вычесть подоходный налог и штрафы, если таковые имеются.
Каким бюджетникам повысят зарплаты в 2020 году
Существенные изменения ожидаются в России в 2020 году в отношении оплаты труда бюджетникам. На основании новых положений основную часть зарплаты будет составлять оклад. Это около 60% от общей суммы. Изменения коснутся и тарифной сетки. Новый закон вступит в силу 1 января 2020 года.
Система начисления, которая действует сейчас, имеет много недочетов. Зарплаты бюджетникам складываются из оклада и дополнительных выплат.
Они высчитываются в зависимости от категории, а также различных вариантов поощрений. Всего расчет ведется по 30 пунктам. Это очень сложная система, с которой с трудом разбираются бухгалтера.
А сами работники вообще не могут рассчитать свою будущую заработную плату.
В связи с этим было принято решение упростить формула. 60% от заработной платы станет постоянной величиной. Тарифную сетку по новому законодательству сделают из 18 пунктов, что сократит список на 9 позиций. Это поможет выстроить прозрачную систему, когда каждый госслужащий сможет контролировать начисление и рост своих показателей.
Кроме того, учителям, врачам и другим категориям бюджетников изменят разницу между разрядами. Сейчас она составляет всего 1% между категориями. С 2020 года планируется повышение этого показателя до 6%. Это существенно повлияет на увеличение заработной платы.
Индексация
Тотальные заморозки индексаций, в режиме которых мы жили последние годы экономического кризиса, невзирая на галопирующую инфляцию и скачки курсов валют, наконец, должны кануть в Лету.
Начиная с текущего года, и в 2020 – аналогично, зарплаты чиновникам, в том числе, собираются индексировать. Не мудрствуя лукаво, Правительство отталкивается от усредненной прогнозной цифры инфляции в 4% за год – именно на эту сумму и повысят зарплаты в эти два года.
Однако не с 1 января, как вы могли подумать – такого подарка «под елочку» госслужащим не видать, – лишь с 1 октября.
Напомним, последний раз индексация зарплат чиновников проводилась еще в 2013 году. В 2014-м же Путин приказал всей стране затягивать пояса и первыми решил привлечь к спасению финансовых закромов родины именно их.
Правда, сейчас не будем рассматривать тот парадоксальный факт, что индексация все эти годы не проводилась, но Росстат сообщает, что, пусть понемногу, но зарплаты у госслужащих росли ежегодно.
В среднем же по стране в 2017-2018 годах среднемесячная зарплата работников аппарата составляла 115,7 тыс.руб.
Когда повысят зарплаты
Говоря о сроках увеличения денежного содержания, нужно понимать, что бюджетники подразделяются на две категории:
- К первой относятся служащие, которым зарплату повышают на основании «майских указов».
- Бюджетника, не включенные в списки указов. Именно эта группа пострадала больше всех. Их заработная плата не повышалась много лет.
Индексация у двух категорий проходит по-разному. Например, на 2019 год зарплата для первой категории увеличится на 6% с 1 сентября. Это примерный процент темпов роста инфляции. К этой группе служащих относятся учителя, преподаватели вузов, врачи.
Во вторую категорию попадают федеральные государственные служащие, судьи, сотрудники прокуратуры, Росгвардии, ФСИН. Для них увеличение запланировано только на 4,3% с 1 октября 2019 года.
Нынешняя статистика по РФ
Давайте рассмотрим статистику зарплат (точнее, их среднего показателя) по каждому региону и прогнозные данные по 2020 году:
Наименование | 2019 год/рублей | 2020 год/рублей |
Белгородская область | 35 000 | 37 000 |
Липецкая область | 34 000 | 39 000 |
Рязанская область | 34 000 | 39 000 |
Краснодарский край | 38 000 | 42 000 |
Республика Марий Эл | 26 000 | 29 000 |
Челябинская область | 33 000 | 40 000 |
Москва | 40 000 | 45 000 |
Санкт-Петербург | 39 000 | 42 000 |
Данный прогноз будет актуален в том случае, если экономическая обстановка в стране будет не просто стабильной, но и покажет заметный рост ВВП и укрепление рубля. Как видно из таблицы, Москва имеет самые высокие показатели по всей России.
По большей части это связано с тем, что в столице у государственных служащих объем работы (равно как и ответственности) существенно больше.
К тому же, карьерный рост в Москве, в отличие от других регионов, имеет больше ступеней и значительно влияет на зарплаты.
Теперь рассмотрим статистику с учетом конкретных категорий государственных служащих и сфер их деятельности:
Категория | 2019 год/рублей | 2020 год/рублей |
Региональная исполнительная власть | 56 000 | 57 500 |
Исполнительная власть субъектов РФ | 83 200 | 84 100 |
Правоохранительные органы | 59 000 | 64 000 |
Образовательная и медицинская сфера | 21 000 | 23 000 |
Военнослужащие | 49 000 | 55 000 |
Работники, находящиеся на социальной службе | 25 000 | 25 000 |
Минфин, Пенсионный фонд, таможня, государственные юристы | 40 000 | 45 000 |
Ожидаемые масштабы сокращений
Новость о повышении окладов на государственной гражданской службе не все встречают радостно. 19 марта 2019 года на коллегии Казначейства сообщили о том, что необходимо сократить штат как минимум на 5%. Только таким образом можно увеличить заработную плату остальным сотрудникам.
Сокращение планируют провести в два этапа. В 2020 году сокращение составит 5%, а в 2021 году оно достигнет уже 10%. Прежде уже было проведено сокращение госслужащих, но желаемых результатов это не принесло. Снижение количество сотрудников в одной структуре совпало с их увеличением в другой.
К 2024 году ожидается уменьшение количества чиновников на треть. Это станет возможным за счет введения цифровизации и сокращению контрольных функций со стороны государства.
В Правительстве давно пришли к выводу, что структура, по которой сейчас функционирует государственное управление, не эффективна. Она не может давать результаты на 100%.
Поэтому проведение реформы – это неизбежный процесс.
Основной задачей реформирования будет оптимизация государственного аппарата. За счет этого появится возможность повысить уровень оплаты труда, и сделать оклады конкурентноспособными по сравнению с другими специальностями. Это поможет решить проблемы кадровой политики, так как молодые и перспективные кадры не идут на государственную службу.
На 2019-2020 году запланированы средства из федерального бюджета для материальной мотивации аппарата чиновников. Деньги будут направлены на стимулирование служащих, которые принимают участие в национальных и федеральных проектах.
Кроме того, резерв на выплаты чиновникам необходим для повышения престижа службы. В соответствии с положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе» зарплата госслужащих состоит из оклада, надбавки за чин и выслугу лет, а также сюда могут быть включены дополнительные выплаты. К ним относятся премии по результатам деятельности самого служащего или отдела в целом.
На основании прогнозом Минфина ежегодно будет проводиться поэтапное повышение окладов. В итоге к 2024 году средний уровень оплаты труда бюджетников должен составлять не менее 64000 рублей.
Источник
Источник: http://yur-gazeta.ru/novosti/zarplata-gossluzhashhix-v-2020-godu-povyshenie-indeksaciya-poslednie-novosti.html
Зарплата госслужащих в 2020 году
Для многих россиян вопрос заработной платы госслужащих является животрепещущей темой. Особенно если речь хотя бы в малой степени идет о повышении у них дохода. Для лиц, работающих на государство, эта тема особенно актуальна. Зарплата госслужащих в 2020 году по логике должна быть увеличена, хотя в последнее время части таких сотрудников была недоступна даже индексация.
Текущая ситуация с доходами госслужащих
Про повышение зарплаты госслужащим сами сотрудники и рядовые граждане говорят на регулярной основе. Первые ждут, когда им поднимут зарплату, вторые считаю, что жалование увеличивать не надо. Причины недовольства рядовых жителей страны частично обосновано — многие искренне верят, что все лица, занятые государственной службой, получают 100 и более тысяч рублей.
В реальности дело обстоит иначе — чем меньше муниципальный субъект, тем ниже зарплаты в госструктуре. Исключения составляют лишь малые населенные пункты, находящиеся на севере страны. Там даже у госслужащих, занимающих даже низшие должности, неплохая зарплата. Это связано не с особой любовью властей, а с северными коэффициентами, иногда увеличивающими оклад вдвое.
Интересно знать! Часть рядовых граждан будет сильно удивлена, узнав, что некоторые чиновники и их помощники получают вполне скромные жалования до 30 т.р.
Последние новости в плане повышения жалования служащим больше похожи на подраздел фантастических рассказов. Случайно высказанная мысль, касающаяся необходимости увеличения дохода госработников на 200%, спустя время усилиями интернет-порталов превратилась в новость, подкрепленную какими-то мнимыми аргументами, ссылками на заявления известных чиновников и т.п.
По факту желание поднять зарплату на такие значения лишь идея, а не официальный законопроект, утвержденный на самом верху.
Еще в 2018 году Кудрин дал пояснения по поводу этих высказываний, касающихся 200%, заявив о нереальности выполнения таких показателей на текущий момент.
Сейчас же даже непонятно, что будет с компенсацией инфляции, ведь индексация чиновникам и ряду других государственных служащих в последний год не проводилась по причине дефицита бюджета.
Ожидаемая индексация заработных плат
Недавно пережитый крупный экономический кризис негативно повлиял на очередные планы правительства, направленные на увеличение заработных плат разным категориям работников. Госслужащие не стали исключением — рост доходов на уровень инфляции не является реальной прибавкой. Это лишь компенсация растущих цен, не дающая фактического изменения зарплаты, т.е. ее покупательской способности.
При этом неизвестно будет ли проведена и такая прибавка, ведь часть работников из разных государственных сфер в последнее время лишали даже индексации, не говоря про реальное увеличение дохода. Предполагается, что в 2020 году ситуация изменится, а жалование будет увеличено в фактическом выражении.
Пока предварительно речь идет об увеличение дохода на 10%. Это не точное официальное заявление, а лишь наиболее вероятное событие. Ни когда поднимут зарплату, ни точный размер роста дохода, ни другие нюансы пока неизвестны. Неясно будет ли это сделано для всех служащих или же выберут часть наиболее незащищенных с финансовой точки зрения.
Многие государственные служащие часто изучают свежие новости, касающиеся вопросов роста их доходов. Это связано не с тотальной жадностью, а с действительно невысокой зарплатой.
Речь не идет обо всех работниках государственной сферы, хотя часто под ними подразумеваются чиновники и сотрудники различных ведомств.
К тому же граждане думают, что все госслужащие получают зарплаты как столичные депутаты.
Отличия московских и региональных доходов
Вряд ли для кого-то будет секретом более высокие зарплаты, начисляемые столичным госслужащим. При этом жители регионов забывают о факторе высокого уровня московских цен даже на самые обычные продукты питания. Та же разница в цене молока или хлеба при одинаковой зарплате будет ощущаться весомой регулярной тратой. Это и было учтено в МРОТе, начисляемым в столичных учреждениях.
Такая же ситуация с разницей в ценах на товары первой необходимости учтена и в северных районах. Банальные помидоры, стоящие на юге несколько десятков рублей, в том же ХМАО (Ханты-Мансийский автономный округ) даже в летний период могут достигать пары сотен.
Следовательно, для северчан идет компенсация разницы в ценах за счет коэффициентов, хотя более высокие зарплаты положены в целом по причине более суровых условий проживания.
Впрочем, можно примерно представить средний разброс размера жалований государственных служащих.
Регион | Средние границы оплаты труда |
Москва и Мо | 45000-53000 |
Санкт-Петербург | 37000-42000 |
Липецкая и Рязанская области | 34000-39000 |
Белгородская область | 35000-37000 |
Краснодарский край | 38000-42000 |
Челябинская область | 33000-40000 |
Томская область | 36000-42000 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 56000-70000 |
Республики Марий Эл и Хакасия | 26000-29000 |
Не стоит забывать про фактор средних показателей. Госслужащие, занимающие высокие должности, получают жалование, значительно превышающее средние значения. При этом те, кто трудится на более «простых местах», заметно не дотягивают по сумме до указанных цифр.
Очевидно, что в Москве помимо Государственной Думы, есть и иные чиновники.
Именно они получают не самые высокие оклады, лишь немногим превышающие в цифрах региональные жалования, хотя средние данные все же выглядят слишком скромно для столицы.
При этом власти уже задумались о смене принципа начисления зарплат, но пока ожидаемые новшества лишь потенциальные изменения, а не заявленный на официальном уровне план действий.
Возможные изменения в плане начисления жалования
На текущий момент средняя зарплата чиновников значительно выше, чем у учителей, медиков и других работников государственных предприятий. При этом по отношению к тем же врачам и педагогам такая ситуация выражено несправедлива. Люди этих профессий приносят больше пользы для общества, но имеют низкий доход. Впрочем, наличие более высокого дохода можно обусловить попытками властей минимизировать коррупцию на местах и иными причинами.
Только по какому-то неведомому фактору для госслужащих хотят сделать обратную пирамиду начисления жалования. Это выражается в превышении окладной части над стимулирующей. По сути даже если чиновник совсем плохо работал, то он все равно получить 60% своей стандартной зарплаты.
Оставшиеся 40% включают не только стимулирующие доплаты, но и иные надбавки. В итоге жалование сотрудника для без премии будет порядка 70-80% от заявленного максимума при отсутствии какой-либо результативности его работы. Такая ситуация абсурдна, требуется внести изменения.
Новшества уже запланированы, но многим они неприятны.
Ситуация с различными доплатами к окладу пока остается прежней — различные зарплатные бонусы выиграют от повышения основной ставки. Только теперь многое изменится — планируется внедрение в должности новых обязанностей из-за общего уменьшения числа работников.
Ожидаемые сокращения и их связь с доходами госслужащих
Госпожа Нестеренко, являющаяся замминистра финансов РФ, уже заявила о необходимости сокращений среди государственных служащих в рамках процессе рабочей и финансовой оптимизации. Дублирование функций при отсутствии качественной организации труда, но с вынужденной оплаты деятельности нескольких сотрудников, нелогично. Необходимо менять подход к рабочим обязанностям госслужащих, объединяя трудовую деятельность, создавая полноценную нагрузку, а не ее видимость.
В этой ситуации заработные платы лиц, передавших свои обязанности другим сотрудникам, можно использовать для повышения размера жалований. Причем количество сокращаемых лиц довольно велико — за 2 ближайших года из территориальных органов собираются сократить 15% служащих, а центральный аппарат «похудеет» на 10 процентов.
Стоит знать! Важно не забывать про законодательные отводы, позволяющие избежать сокращения, а также про саму процедуру увольнения такого характера. В первом случае получится остаться на службе, а во втором получить полноценную компенсацию.
Также необходимо помнить, что в планах властей не только уволить часть сотрудников, но и делегировать их полномочия оставшимся работникам. При этом заработная плата должна вырасти за счет уменьшения количества служащих при сохранении прежнего объема бюджета, направляемого на жалования сотрудникам госсферы.
Зарплата госслужащих в 2020 году должна вырасти за счет изменения принципа начисления и оптимизации кадрового состава. При этом пока ситуация еще не начала развиваться, а реализация фактического повышения жалований может быть отложена по времени. В такой ситуации госслужащим придется полагаться только на базовую индексацию, покрывающую лишь уровень инфляции.
Похожие публикации:
Источник: https://v-2020.org/zarplata-gossluzhashix-v-2020-godu
Ставка муниципального служащего на 2020 год в РФ
В соответствии с основами современного законодательства реализация публичной власти осуществляется лицами, профессионально осуществляющими организационно-распорядительные функции, которые выполняют публичные задачи власти и составляют аппарат власти. Люди, выполняющие эти функции – это муниципальные служащие, которые ведут прямой диалог между народом и властью, поэтому обсудить вопрос о том, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2020 году, стоит особенно внимательно.
Структура государственной власти
Аппарат публичной власти существует и функционирует за счет налогов с населения и предназначен для того, чтобы действовать в общественных интересах и выполнять задачи власти. Публичная власть предоставляется населению в двух формах:
- государственная власть;
- власть местного самоуправления (муниципальная власть), причем обязанности в рамках службы местного муниципалитета значится донесение законопроектов до населения и контроль за их исполнением.
Именно с целью реализации форм публичной власти в государстве формируется система органов государственной власти и местного самоуправления, куда входят разные категории госслужащих. Причем здесь стоит сразу разобраться еще и с тем, что с учетом форм публичной власти существует два вида служебной деятельности:
- государственная служба;
- служба в органах местного самоуправления, которые охватываются понятием публичная служба.
К представителям муниципальной категории госслужащих относятся специалисты, исполняющие обязанности публичной власти, и именно их касается вопрос того, какой будет ставка муниципального служащего на 2020 год в РФ.
На сегодняшний день оклад муниципального служащего состоит из фиксированной части, которое назначается решением органов муниципалитета, а также индивидуальными доплатами – по чину, выслуге лет, где процент прибавки растёт вместе с тем, сколько лет человек проводит на службе.
Дополнительно учитываются финансовые поощрения виде премии, добавочное начисление за тяжелые условия труда, а также премии за работу стальными документами, которые в данный сфере встречаются довольно часто.
Повышение муниципальным служащим в 2020 году
По мере того, как в бюджете появляются средства после кризиса власти выделяют их увеличение зарплат бюджетникам.
Однако, говоря откровенно, на сегодняшний день единственным действенным способом увеличения окладов является индексация, которая подразумевает их умножение на коэффициент инфляции.
На 2020 год индексация заработных плат муниципальным служащим запланирована на уровень 4%, то есть именно на такой процент будут умножены зарплаты, к чему и стоит подготовиться.
Увеличение будет совсем небольшим и указать точные цифры этой процедуры довольно сложно, потому что у каждого госслужащего оклад рассчитывается индивидуально (так работает практически весь государственный сектор), в зависимости от занимаемой должности, ранга и так далее.
Концепция данного мероприятия не меняется уже в течение нескольких лет, и на дополнительные выплаты в государственном бюджете просто нет финансовых средств.
Принимая в расчёт средние цифры по стране, можно сказать, что сегодня специалисты исполнительной власти зарабатывают около 43 000 рублей, представители органов местной власти получают примерно 37 000. При этом сотрудники органов местного самоуправления могут рассчитывать в среднем на 30 000 рублей.
Назвать такие зарплаты слишком высокими нельзя, но они не считаются и низкими, поэтому паники по поводу того, что дополнительной прибавки к жалованию у представителей данной службы не будет, ни у кого нет.
Сокращения – планируются или нет?
Помимо того, планируется ли прибавка к зарплате муниципальным служащим в России, стоит уделить внимание тому, реформированию системы государственной власти.
Нужно понять, что реформирование местного самоуправления невозможно без решения таких проблем как, в первую очередь, создание прозрачного механизма принятия на службу муниципальных служащих, что должны обеспечить сотрудники федерального госаппарата. В особенности данный вопрос касается тех, которые избираются или утверждаются соответствующим советом.
Более того, также представители Министерства труда акцентируют внимание на повышении престижности муниципальной службы и улучшении качества услуг, предоставляемых представителями данной профессии.
Официального заявления о том, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2020 году, никто не дает.
Напротив планируется создание условий для карьерного роста муниципальных служащих в зависимости от профессионального образования, результатов работы и аттестации.
Также будет обеспечено получение соответствующего уровня социальной и материальной защиты муниципальных служащих, потому что по уровню оплаты труда они находятся совсем на низкой ступени.
И только высокие выплаты заработной платы для федеральных госслужащих позволят создать эффективный механизм предотвращения коррупции в органах местного самоуправления. Данный факт также обеспечит высокий профессионализм муниципальной службы ее стабильность в полном смысле этого слова, поэтому сокращений бояться не стоит, а роста заработных плат ожидать можно.
О чем еще стоит знать?
Муниципальная служба, как одна из разновидностей публичной службы, больше всего прозрачна и приближена к населению.
Она должна обеспечить выполнение задач возложенных территориальной общиной на органами местного самоуправления.
Проблемой для территориальной общины сегодня является отсутствие реального влияния на муниципальные власти и их должностные лица, и решить этот вопрос поможет именно увеличение зарплаты муниципального служащего в России.
Передав власть на выборах, территориальная община лишена механизмов ее возврата, а также оказания какого-либо влияния на эффективную работу власти и должностных лиц, а перевыборы или местные референдумы являются недостаточно действенными так как решение об их проведении принимаются этой же властью. Ситуация выглядит несколько абсурдно, потому что власть сама несет за себя ответственность. И именно это зачастую создает определенного рода проблемы, поэтому вопрос о том, что будет с зарплатой муниципальных служащихи заслуживает особенного внимания.
Без соответствующей государственной политики в отношении муниципальной службы нельзя обеспечить ее развитие и формирование профессионального состава представителей госсектора, ориентированных на решение современных задач управления территориями.
Народ требует усовершенствования процессов повышения профессионализма и компетентности муниципальных служащих, поэтому свежие новости о повышении окладов служащим в 2020 году в России говорят не только, что нужно увеличить зарплату (кстати, средств на увеличение окладов в бюджете отнюдь не так уж и много), а еще и повысить качество службы в организациях, для чего нужны необходимые изменения. Пока зарплаты растут только за счёт индексации и никаких изменений в этой сфере на ближайший год не предвидится, но власти нацелены на изменение структуры начисления зарплат госслужащим, поэтому за новостями в этой сфере рекомендуется следить.
(1
Источник: https://russinfo.net/finance/zarplata/stavka-municipalnogo-sluzhashhego-na-2020-god-v-rf.html
Каким будет повышение муниципальным служащим в 2020 году в России последние новости
Количество сотрудников бюджетной отрасли на территории Российской Федерации составляет примерно 1,6 миллиона. Из них в муниципалитетах заняты практически полмиллиона специалистов. Поэтому закономерен интерес общественности насчёт того,каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2020 году.
Но в то же время при таком обилии соответствующих сотрудников возникает резонансный вопрос о целесообразности столь значительной армии членов госаппарата. Однако людям стоит обращать внимание в первую очередь на уровень работы. А количественный показатель уже вторичен в данном случае.
Вообще представители муниципальных учреждений – это власть на местах. Именно они находятся в достаточно тесном взаимодействии с простыми обывателями.
И в круг обязанностей муниципальных служащих входит улаживание вопросов на уровне района. Многие граждане не прочь добраться до кресла сколь-нибудь влиятельного чиновника в городской администрации.
Однако за внешней простотой работы скрывается огромный груз ответственности.
Вот и в кулуарах властных структур разработали методику «отвыкания» российских депутатов от злоупотребления должностью. Это значит, что Государственная дума выделила более 600 млрд. «деревянных» на прибавку к зарплате.
Муниципальные служащие в России попали под план расходов казны, принятый на 2019-2021 года. Члены правительственного аппарата посчитали разумным подобное расходование средств из пополнившейся вследствие реформ казны.
Как рассчитываются доходы властей?
Для вычисления средней прибыли нужно суммировать ежемесячные получки за 2 прошедших года. Затем результат сложения делится на число 731, что как раз составляет 2 года.
Отметим также и тот факт, что денежное довольствие подвергается ряду налогообложений:
- НДФЛ, который для физлиц устанавливается в пределах 13-30 процентов;
- вложения в ПФР, равные 22%;
- инвестиции в Фонд соцстраха (2,9%);
- медицинская страховка требует отчисления 5,1 процента;
- перечисления на случай получения травм (0,2-8,5 процентов).
Уделяя внимание свежим новостям про повышение окладов, муниципальные служащие в 2020 году в России должны не забывать об особенностях расчёта ставок. Так, если имеет место труд во вредных условиях, то и вышеприведённые цифры выглядят совсем по-другому.
Рост доходов депутатского корпуса
Согласно точным сведениям Росстата, численность народных избранников регионального уровня составляет 725,1 тыс. Это менее половины общей совокупности властных представителей. И примерно 327 тысяч заняты в местных органах самоуправления.
Ориентировочно муниципальные работники, занятые в государственных организациях, довольствуются в среднем 42,6 тыс. «деревянными». Члены исполнительной власти получают около 49,1 тыс. единиц национальных дензнаков.
Но больше всего заработки имеются у депутатов, трудящихся в условиях сурового климата. Так, в Ямало-Ненецком округе платят по 136 тыс. р., в Ненецком – 134,5 тыс. И наконец, в Ханты-Мансийске положено в среднем 123 тыс.
р.
Наоборот, самые скромные доходы по России зафиксированы в таких административных единицах:
- Черкесия – 26,3 тыс. рублей;
- в Северной Осетии народные избранники получают чуть меньше – 26,25 тыс. р.;
- Ингушетия – 24,8 тыс. р.;
- больше всего в увеличении зарплаты муниципального служащего в России нуждаются власти Крымского полуострова, поскольку там доходы всего лишь 21 тыс. р.
Другие факторы создания выплат
В городских массивах оплата труда представителей депутатского корпуса относительно приемлемая. Однако в сельской местности управленцам приходится особенно тяжело. К тому же по иронии судьбы они не имеют таких же теневых источников прибыли, как их коллеги из более крупных населённых пунктов. В деревнях оклад чиновников находится на уровне 7-9 тыс. единиц российских рублей.
Мы должны также помнить об иерархии специалистов рассматриваемого ремесла. Так, законопроекты, принятые властями, устанавливают внушительную сумму вознаграждения в основном для людей высшего сословия. Бюджетники, обладающие заветной первой категорией, располагают 100 тыс. «деревянными».
Прибавки к выручке в связи с инфляцией
Теперь пришло время поговорить об индексации заработных плат муниципальным служащим. Всем известно, что в течение нескольких лет страна пребывала в режиме моратория на индексации. Но вскоре ожидается аннулирование соответствующих запретов. Начиная с грядущего 2020 года, ставки депутатов будут пересчитываться соразмерно обесцениванию.
Читайте так же: Будет ли повышение зарплаты работникам МЧС в 2020 году?
Конечно, нет смысла ожидать значительного индикационного коэффициента в связи с состоянием экономики. Но свои 4 процента члены органов самоуправления получат точно. Хотя, на Новый год прибавки не видать – индексация произойдёт только 1 октября 2020 года.
«Необоснованное» поднятие выплат заработных плат
Уже целых 6 лет народные избранники живут без увеличения окладной доли. Об изменениях при перечислении заработных плат поведал сам глава государства в 2014 году, мотивировав это необходимостью экономии ресурсов бюджета.
Тем не менее доходы данной категории российского населения год от года неуклонно росли. Напрашивается вывод, что здесь сыграли роль дополнительные составляющие итогового вознаграждения.
(А может, дело было в росте банального взяточничества, столь соблазнительного для высокопоставленных чинов?) Но как бы там ни было, Росстат отчитался в средней прибыли сотрудников власти на уровне 115,7 тысячи рублей.
Интересно отметить, что 600 миллиардов, о которых речь шла выше, предназначены вовсе не для индексации. Эти средства пойдут на следующие цели:
- непосредственное повышение ставки муниципального служащего на 2020 год в РФ, т.е. помимо индексации;
- премии, выписываемые за отличную службу;
- оставшаяся часть в размере пары миллионов – адресная помощь тем, кто достиг больших результатов при воплощении в жизнь указов об увеличении зарплат от 2012 года.
Ожидается ли сокращение штатов?
Татьяна Нестеренко, занимающая должность замминистра финансов, обнародовала намерение высшего правительственного органа лишить работы 5-10 процентов депутатов. Изменения коснутся уполномоченных граждан, занятых на всех уровнях власти.
Что касается муниципалитетов, то в 2020 году они потеряют примерно 5 процентов сотрудников. Но в 2021 эта цифра вырастет ещё на 5 процентов. Централизованные госучреждения распрощаются с 10% бюджетников за следующие два года.
Аргументом проведения подобной реформы Нестеренко называет потребность в корректировках принципов финансового поощрения. Политик отмечает, что оставшимся кадрам нет смысла беспокоиться об урезании доходов. В конечном итоге, это послужит росту окладов до конкурентоспособных величин.
Читайте так же: Минимальная зарплата с июля 2019 года
Не будет ли сокращение муниципальных служащих в 2020 году лишним мероприятием? На этот счёт заместитель главы Минфина утверждает, что нет возможности по-другому достичь поставленной цели.
Совместное принятие изменений в законодательство
Возвращаясь к вопросу о финансовом вознаграждении чиновников, отметим действие постановления Путина от августа 2016 года. Закон призван внести изменения в процесс начисления ставок на последующие два года. Таким образом президент инициировал борьбу народных избранников за престиж ремесла.
2019 был последним годом подготовки новой системы так называемых стимулирующих перечислений средств. В прошлом году несколько государственных ведомств общими усилиями сформировали перечень легитимных корректировок:
- улучшение стимулирования выплат;
- совершенствование гарантированной части довольствия депутатов;
- адресная помощь особо отличившимся кадрам.
На самом деле затея с поднятием «эффективной» доли окладов далеко не нова.
Но что будет с зарплатой муниципальных служащих применительно к этому аспекту, если реальная обстановка в РФ не позволит достичь задуманного? Так и есть – реализация идеи высшего руководства происходит не слишком быстрыми темпами. Тем не менее на данный момент уже известна стратегия улучшения государства, расписанная на 5 лет вперёд.
Источник: https://russtoday.com/kakim-budet-povyshenie-zarplaty-municipalnym-sluzhashhim-v-2020-godu/
Пенсия муниципальным служащим в 2019 году: порядок выплат, размер
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2019 году – это право служащих, закрепленное на законодательном уровне. Такие выплаты подконтрольны не только федеральным, но и местным законам. Поэтому особенности условий, по которым будут получать материальную компенсацию служащие, будут зависеть от конкретного муниципального органа.
Право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет
Право на пенсию муниципального служащего имеют лица, находящиеся на должности муниципальной службы на постоянной основе, с которыми заключен трудовой договор (контракт). Источником средств для выплат пенсий за отслуженные года является бюджет субъекта РФ и местный бюджет.
Такое право предусмотрено статье 24 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Кроме федеральных законов, локальные акты субъектов нашей страны могут пояснять, делать более конкретными или дополнять основные правила по этому виду выплат. Перечень должностей муниципального служащего утверждается индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации.
Данный реестр содержит перечень наименований должностей, которые классифицированы по:
- органам местного самоуправления;
- избирательным комиссиям;
- группам и функциональным признакам должностей.
Помимо основной страховой выплаты по старости муниципалы имеют право на пенсию по выслуге лет, а в определенных случаях и на материальную помощь по инвалидности. В случае смерти муниципального служащего, которая была связана с его профессиональной деятельностью, на получение выплат претендуют члены его семьи.
Важно! На мунслужащего в полном объеме распространяются все права государственного гражданского служащего.
Условия назначения муниципальной пенсии за выслугу лет
Муниципальная пенсия за выслугу лет назначается только после выполнения ряда условий, диктуемых федеральным законодательством.
Среди обязательных требований:
- муниципальный стаж — 16 лет и 6 месяцев: +6 месяцев каждый год до 2026 года;
- наличие требуемого набора индивидуальных коэффициентов (30 или больше).
Причина увольнения должна быть обоснована законодательно.
Увольнение работника дает право на получение муниципальной пенсии, если произошло:
- сокращение работников;
- достижение предельного возраста для исполнения служебных обязанностей;
- ликвидация местного органа власти;
- невозможность выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья;
- либо по собственному желанию при условии достижения установленного возраста.
Обратите внимание: требования по стажу службы не обязательны для лица в случае расторжения трудового договора по причине сокращения штата или ликвидации муниципального органа.
Изменения условий назначения пенсии для муниципалов
Федеральный закон №143 от 23.05.2016 г. внес изменения в ряд законодательных актов, затрагивающих в большей степени муниципальных служащих.
Новеллы касаются в основном возраста выхода на трудовой отдых и отработки необходимого стажа для получения пенсии по выслуге лет. Теперь получать вторую муниципальную пенсию за отслуженные года мужчины смогут после 65 лет, и женщины после 63 лет.
Однако это изменения, как и проведение пенсионной реформы в отношении всех граждан, происходит поэтапно. Начиная с 2017 года увеличение протечет по плану прибавления полгода каждый год. Требуемые законопроектом цифры достигнут необходимой планки в 2026 году — для мужчин, и к 2032 — для женщин.
Следуя этим расчетам, в 2019 году мужчины смогут получать пенсионные выплаты, достигнув 61,5 года, а женщины, достигнув 56,5 лет.
Изменения так же коснулись и стажа службы необходимого для получения пенсии муниципальным служащим по старости. С 2017 года он увеличился на 5 лет, достигнув двадцати годов. Изменения будут вступать в силу в том же порядке, что и новые правила, касающиеся возраста для пенсионеров, не сразу, а на полгода каждый год.
Порядок оформления пенсии муниципальным служащим
Пенсия по выслуге лет для муниципальных служащих может назначаться одновременно с выплатами по инвалидности или по старости. Для оформления и назначения материальной компенсации по возрасту следует приходить в территориальные отделения пенсионного фонда.
Для выноса решения о назначении пенсии или отказе от таковой, отделению пенсионного фонда дается 10 дней.
При себе нужно иметь:
- паспорт;
- страховое свидетельство о пенсии;
- справку с информацией о зарплате за последний год муниципальной службы;
- трудовую книжку;
- справку, подтверждающую право на страховую выплату.
За оформлением платы пенсии за отслуженные года, нужно идти в отдел кадров, в органе власти которого проходила служба государственного работника до того, как он был уволен. Однако выплата назначается только после выполнения всех условий для ее получения.
Законодательство предусматривает случаи, в которых выплата средств прекращается:
- смерть или безызвестная пропажа получившего право на пенсию гражданина;
- покидание Российской федерации для постоянного проживания вне ее;
- утрата прав на получение пенсии (по решению суда при предоставлении ложных сведений для получения выплат.
После получения соответствующих документов пенсионными органами выплаты прекращаются.
Досрочный выход на пенсию для муниципалов
Получать досрочную муниципальную пенсию отдельные категории лиц могут при наборе определенного периода выслуги и достижения установленного возраста. Для мужской и женской половины государственных гражданских служащих данный период отличается.
Так, для досрочного выхода на пенсию по выслуге для муниципальных служащих женщины должны достичь 53 года и набрать 20-летний стаж. Для мужчин эти цифры отличаются: 58 лет и 25 лет выслуги.
Важно! Расторжение трудового договора должно произойти по причинам, не зависящим от работника.
Муниципалы могут выйти на пенсию досрочно также при работе в специальных условиях. Ими являются:
- осуществление деятельности в сложных климатических условиях;
- при выполнении особых обязанностей;
- пребывающие на вредном производстве.
В этих случаях мунслужащие могут получить пенсию досрочно также по собственному желанию (состоянию здоровья).
Правила расчета размера пенсии муниципальных служащих
Вычисления для понимания того, какой будет пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, приводят нас к цифре, равной 45% от среднемесячной заработной платы без учета социальных выплат разного рода и иных доплат. Конкретный размер выплат устанавливается соответствующим местным законом.
При этом размер пенсионных выплат муниципального служащего не может быть выше суммы ежемесячной денежной компенсации государственного гражданского служащего субъекта РФ.
За каждый год работы больше требуемой нормы, выплаты будут увеличиваться на 3% вплоть до верхней границы увеличения в 75% от усредненной заработной платы госслужащего, которая вычисляется на основе усредненного дохода за последний год службы. Но и эти цифры могут различаться от региона к региону.
Общая сумма конечной пенсии к фиксированной части муниципалам включает:
- надбавки за профессиональные обязанности;
- процент от размера оклада;
- надбавки по проценту ежегодной индексации;
- накопительной части.
При расчете выплат учитывается должностной оклад, соответствующий определенному классному чину. Для каждого конкретного субъекта Российской Федерации порядок расчета может быть разный. Местное правление каждого субъекта само прорабатывает систему подсчета пенсионных выплат.
Дополнительные возможности получения выплат
Муниципальные служащие имеют полное право получать сразу две выплаты – по стажу муниципальной службы и по старости. Также у них есть право отказаться от материальной компенсации по выслуге для повышения суммарного количества ИПК и увеличения размера пенсии.
Для данной категории граждан предусмотрены следующие надбавки:
- за определенное количество лет выслуги;
- при особых условиях службы;
- ежемесячное денежное поощрение;
- надбавка за работу с государственной тайной;
- за почетное звание или ученую степень.
Важно! В случае пенсионного обеспечения граждан ниже прожиточного минимума, государство обязано начать немедленные социальные доплаты.
Таким образом, из-за экономического кризиса в России дефицит средств будут ликвидировать силами государственных, муниципальных служащих. Повышая пенсионный возраст и увеличивая необходимый для выплат стаж работы государство существенно увеличит средства госказны. Но привилегии, льготы и размеры самих выплат останутся прежними.
Источник: https://ProPensiu.ru/pensiya-po-vysluge-let/pensiya-munitsipalnym-sluzhashhim
Последние изменения в правилах выплаты пенсии муниципальным служащим
Таково общественное мнение по поводу нового порядка присуждения пенсий муниципальным служащим.
Время выхода на заслуженный отдых этой категории постепенно начинает сдвигаться на более поздние сроки. Подробнее о пенсионе региональных чиновников читайте далее.
Кто относится к данной категории граждан
В дебатах, прениях, сообщениях СМИ местных чиновников часто причисляют к государственным гражданским служащим. Формально это не правильно, поскольку муниципалитеты не являются госорганами.
С административной точки зрения статусы госслужащих и региональных функционеров разграничены:
- государственники представляют структуры исполнительной, законодательной и судебной власти федерального и субъектного уровней;
- главное предназначение чиновника муниципалитета – профессиональная деятельность в органах местного самоуправления. Это хозяйственники, которые решают повседневные задачи, организуют жизнеобеспечение подчиненных территориальных образований, реализуют распоряжения госвласти.
С точки зрения трудового права статус муниципального чиновника подразумевает:
замещение должностей и выполнение функций муниципального образования;
- работу на постоянной основе с заключением срочного либо бессрочного контракта;
- материальное содержание за счет местной казны;
- многоуровневое регулирование социально-правового положения.
Региональными законами утверждаются реестровые перечни должностей, штатные расписания с классификацией в следующем порядке:
- характер полномочий – руководители или специалисты;
- образовательный уровень и объем компетенций – высшие, главные, ведущие, старшие, младшие служащие;
- разрядная квалификация – I, II, III классы, ранги и чины.
Работники, производящие техническое обслуживание органов самоуправления, не являются муниципальными служащими.
В соответствие со ст. 5 ФЗ № 25 «О муниципальной службе» муниципальные служащие и государственники практически уравнены по своему правовому статусу. Порядок приема на службу, ограничения, квалификационные требования, исчисление выслуги, фактически идентичны.
Касаемо пенсионного обеспечения на муниципалов распространяются права госслужащих в полном объеме. При этом пенсия местного чиновника не может превышать пособие государственного пенсионера в аналогичной по характеристикам должности.
Правовое регулирование вопроса
Нормативная база представлена федеральными законами:
№ 25-ФЗ от 02.03.07 «О муниципальной службе» – определяет правовое положение служащих местных органов;
Источник: http://posobie-help.ru/pensii/trudovye/izmeneniya-v-pravilax-vyplaty-municipalnym-sluzhashhim.html
Зарплата муниципальных служащих в 2020 году | Про профессии.ру
Многие, вероятно, помнят, прозвучавшее во время прямой линии Путина предложение одной россиянки о необходимости устранении огромного разрыва между доходами с одной стороны – высоких чиновников и специалистов госкорпораций, а с другой – рядовых муниципальных чиновников, чего в советские времена не бывало.
Президент, как показалось, довольно сомнительно аргументировал необходимость высоких окладов чиновников высокого ранга и менеджеров крупных госкомпаний.
Мол, если им не платить большие деньги, то якобы они разбегутся по частным структурам или даже уедут «за бугор».
И нехватка квалифицированных кадров якобы станет причиной снижения благосостояния граждан в результате стагнации экономики страны.
- На этом, вроде бы, предложение россиянки было отклонено, однако, это не так.
- Как известно, прямая линия состоялась 21 июня, текущего 2019-го, а уже через три дня или 24 июня президент подписывает Указ, который публикуется на портале Кремля, и этот документ касается основных направлений совершенствования гражданской службы на период вплоть до 2021-го.
- В Указе есть два момента, заслуживающих внимания. Во-первых, дается поручение правительству обеспечить разработку и принятие мер по улучшению системы оплаты труда «государевых слуг», не снижая доходы, за счет:
- оптимизации их числа;
- поэтапного повышения окладов;
- а значит, и повышения чиновничьих пенсий.
И, во-вторых, перед правительством ставятся задачи:
- обеспечения до 2021-го мониторинга системы подготовки чиновничьих кадров;
- разработки методологии оценки их работы;
- формирования кадрового резерва гражданской службы.
Попросту говоря, в первом случае речь идет о якобы повышении выплат госслужащим, в том числе и муниципального уровня, однако, задумано сделать это за счет сокращения числа чиновников. Хотя потом правительству пришлось объяснять, что речь идет о 10 процентном сокращении чиновников центральных ведомств и не касается представителей муниципальных служб.
А второй момент Указа – это, по сути, ужесточение требований к чиновникам, как центральной, так и муниципальной, иначе говоря, местной власти. Собственно, о том, повысят ли зарплату именно чиновникам муниципального уровня, и рассмотрим в этом обзоре.
Повышение зарплаты муниципальных служащих в 2020 году
По мнению аналитиков структуры Федерации независимых профсоюзов, если говорить об окладах и пенсиях служащих муниципального уровня, придерживаясь теперешних тенденций трудовых отношений, то Указ вроде бы логичный.
Дело в том, что сейчас оклады муниципальных чиновников находятся в пределах МРОТ, а получают они около 30-40 тыс. рублей. Все, что сверх окладов – это стимулирующие надбавочные выплаты. Для примера приведем таблицу средних выплат муниципальным чиновникам некоторых регионов:
Как видно, что зарплаты чиновников в регионах имеют определенный разброс и это во многом зависит от уровня цен того или иного региона. В Москве и области, например, стоимость жизни выше, чем в той же Хакасии.
Еще более разительный дисбаланс в стоимости жизни между северными и южными российскими регионами. Это, во-первых. А, во-вторых, даже в приведенной выше таблице прослеживается ущербная тенденция оценки трудовых отношений в зависимости от регионов. Причем, чем экономически развитей регион, тем выше там выплаты чиновникам. Хотя характер труда у чиновников одного уровня примерно одинаковый.
Тем не менее, следует признать, что выплаты региональным чиновникам выше и, причем, значительно, чем у тех же врачей, учителей, работников социальных служб. Хотя сказать, что ценность их работы меньшая, чем у чиновников, нельзя.
Ясно, что экономический кризис, а также санкции негативно влияют на рост благосостояния, в том числе и местных чиновников. Предполагается, что зарплата муниципальных служащих в 2020 году повысится.
Пока разговор идет о 4-процентном повышении, однако такой рост отнюдь не является реальной прибавкой выплат – это всего лишь компенсация повышения цен из-за инфляции денег или из-за их обесценивания, что приводит к снижению реальных покупательных возможностей нашей валюты.
Индексация зарплат муниципальных служащих в 2020 году
В полном соответствии с принципами трудовых отношений в муниципальных службах строят и трудовые отношения в коммерческих структурах.
Иначе говоря, происходит такой же дисбаланс выплат между рядовыми сотрудниками компаний и их руководителями.
И если выстроить справедливую оценку труда в среде местных чиновников, то и в частных структурах произойдет выравнивание в выплатах между специалистами разных уровней.
Зарплаты должны быть не только учитывающими реальные затраты работников или восстановительными, но и прогрессивными, которые бы давали возможность работникам не только содержать семьи, но и обеспечивать им будущее.
Однако, это уже вопрос экономической и социальной политики государства, которое должно не только выстроить справедливое обеспечение своих граждан благами, но и контролировать их как социальное, так и экономическое положение, своевременно реагируя на снижение уровня.
Относительно намерения правительства повысить выплаты госслужащим, то это, как уже говорилось ранее, вовсе и не реальное повышение, а банальная индексация зарплаты муниципальных служащих в 2020 году.
В пределах 4 процентных дополнительных выплат, но не по отношению к зарплатам, а лишь по отношению к ставкам, которые, как уже говорилось, находятся на уровне МРОТ.
И произойдет это «повышение» не ранее октября будущего года.
Следуя логике президента, что если не платить, как «государевым», так и местным «слугам» народа по достоинству, то и экономика не будет расти, потому что чиновники разбегутся по коммерческим структурам, а многие – окажутся «за бугром».
Источник: http://www.proprof.ru/stati/careera/pro-zarplatu/zarplata-municipalnyh-sluzhashchih-v-2020-godu