Суд компенсация за нарушение судопроизводства в 2020 году

29 марта 2016 г. вынесено Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

В целях единообразия судебной практики Пленум Верховного Суда РФ дает новые разъяснения по вопросам присуждения компенсации за нарушение прав на судопроизводство и на исполнение судебного акта в разумный срок. Ранее разъяснения по данному вопросу содержались в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, выпущенном в 2010 г., с настоящего времени они не применяются.

• Если Вы считает свои права нарушенными, мы поможем Вам восстановить справедливость и получить денежную компенсацию. Ознакомитесь с нашими услугами по судебному представительству
• Для обеспечения действенности конституционных прав граждан на судебную защиту Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации) установлен специальный способ защиты таких прав в виде присуждения компенсации.
• Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.При этом присуждение данной компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные выше нарушения.

На какие случаи распространяется компенсация за судебную волокиту?

Закон о компенсации распространяется на случаи:

Кто имеет право на компенсацию?

Права на судопроизводство и на исполнение судебного акта в разумный срок неотчуждаемы и непередаваемы, поэтому право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. Данные права не могут быть переданы правопреемникам или уступлены.

Какой суд рассматривает дела о компенсациях?

Дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подведомственны:

• Верховному Суду РФ, судам общей юрисдикции в случае, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным сроком судопроизводства по делу в суде общей юрисдикции или длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции, а также длительным досудебным производством по уголовному делу .
• Верховному Суду РФ, арбитражным судам в случае, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным сроком судопроизводства по делу в арбитражном суде или длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.
• Суд по интеллектуальным правам рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о компенсации по делам, отнесенным к его подсудности в качестве суда первой инстанции, а также по рассмотренным арбитражными судами делам по спорам о защите интеллектуальных прав.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела о компенсации

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из:

Если Вы считает свои права нарушенными, мы поможем Вам восстановить справедливость и получить денежную компенсацию. Ознакомитесь с нашими услугами по судебному представительству

Сложившаяся практика по компенсациям за судебную волокиту в Нижегородской области

Источник: https://vitprint.ru/sud-kompensatsiya-za-narushenie-sudoproizvodstva/

Права на разумные сроки судопроизводства признаны непередаваемыми

Сегодня пленум Верховного суда утвердил постановление, касающееся рассмотрения судами заявлений о взыскании компенсации за волокиту, допущенную при рассмотрении дела судом или при исполнении судебного акта.

Главной новеллой постановления ВС стало ограничение права обращения за компенсацией для правопреемников: Верховный суд устанавливает, что «право на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми».

Пленум Верховного суда утвердил постановление, касающееся рассмотрения судами заявлений о взыскании компенсации за волокиту, допущенную при рассмотрении дела судом или при исполнении судебного акта.

Взыскание компенсации возможно как в гражданских и арбитражных, так и в административных и уголовных делах.

Подать заявление о компенсации, по общему правилу, можно через шесть месяцев с момента вступления в силу последнего решения суда или же спустя три года с момента подачи иска (заявления), если суд за это время так и вынес решение по делу (по уголовным делам — через четыре года после начала уголовного преследования).

После принятия в апреле 2010 года закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебного акта в разумный срок» совместный пленум Верховного и Высшего арбитражного судов в декабре того же года давал разъяснения по делам о судебной и исполнительской волоките. Главной новеллой сегодняшнего постановления ВС стало ограничение права обращения за компенсацией для правопреемников. Раньше в случае смерти гражданина или реорганизации компании допускалась их замена правопреемниками. Теперь же ВС устанавливает, что «право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования)».

Таким образом, право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.

В случае если право требования долга было, например, переуступлено другому лицу, новый кредитор не может требовать компенсации за волокиту, допущенную до момента преемства.

Это было сделано с целью пресечения практики обращения за такой компенсацией лиц, которые не понесли никаких страданий, в частности, коллекторских агентств, поясняли ранее в ВС.

Кроме того, пленум ВС обсудил проект постановления по вопросам дисциплинарной ответственности судей. Документ определяет виды дисциплинарных взысканий (замечание, предупреждение, досрочное прекращение полномочий), по каким основаниям они могут быть наложены квалифколлегиями и как обжаловать решения последних. По итогам обсуждения этот проект был направлен на доработку.

Анна Занина

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2950662

Минюст c подачи КС уточняет разумные сроки уголовного судопроизводства

23 часа назад1164

sledcom.ru

Минюст РФ разработал законопроект, которым уточняется порядок определения разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего. Теперь он будет исчисляться со дня подачи заявления о преступлении до окончательного решения по делу. Документ отражает правовую позицию Конституционного суда.

В июне этого года КС РФ рассмотрел жалобу Бориса Сотникова.

Ранее ему было отказано  в удовлетворении административных исковых требований о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

С момента обращения Сотникова с заявлением о преступлении и до возбуждения уголовного дела прошло шесть лет. Но суды не включили этот период в срок уголовного судопроизводства.

КС признал не соответствующей конституции ч. 3 ст. 6.

1 УПК РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела в случаях, когда производство завершилось обвинительным приговором (постановление № 23-П). КС обязал законодателя внести соответствующие изменения в правовое регулирование судебной защиты прав граждан.

Законопроектом предлагается внести корреспондирующее изменение в п. 5 ч. 2 ст.

252 КАС РФ об указании в административном исковом заявлении периода судопроизводства, за который должна быть присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Теперь он будет исчисляться со дня подачи заявления, сообщения о преступлении и до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Источник: https://legal.report/minjust-c-podachi-ks-utochnjaet-razumnye-sroki-ugolovnogo-sudoproizvodstva/

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

4 мая 2010 г. в России вступил в действие Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Суть этого Закона состоит в том, что он направлен на защиту прав и законных интересов граждан и организаций, пострадавших от волокиты при рассмотрении судами гражданских, арбитражных и уголовных дел, а также в ходе принудительного исполнения судебных актов службой судебных приставов. Названный Закон впервые предоставляет право лицам, чьи дела длительное время не находили быстрого и справедливого разрешения, обращаться в суд с требованиями о взыскании определенных денежных компенсаций за причиненный им материальный ущерб.

Главная причина принятия этого Закона состоит в стремлении законодательной власти России ускорить рассмотрение дел в отечественных судах, стимулировать их укладываться в сроки, установленные действующим процессуальным законодательством.

А поводом к принятию Госдумой данного Закона послужили многочисленные обращения российских граждан и организаций в Европейский суд по правам человека с жалобами на различные процессуальные нарушения, допускаемые российскими судами, в частности, на чрезмерно длительные сроки рассмотрения дел и неисполнение судебных решений. При рассмотрении одного из таких дел («Бурдов против Российской Федерации») Европейский суд предоставил России время для того, чтобы она приняла собственное законодательство о выплате компенсаций за длительное рассмотрение дел в суде.

Участники гражданского или уголовного процесса получили право на денежную компенсацию в случае чрезмерного затягивания процесса.

Нарушением права на судопроизводство в разумный срок определено, в частности, превышение трехлетней продолжительности гражданского процесса в суде или арбитражном суде и превышение четырехлетней продолжительности производства по уголовному делу (при условии, что подозреваемые или обвиняемые установлены) вне зависимости от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования или органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Обратиться с заявлением о присуждении компенсации в вышестоящий суд могут истцы, ответчики, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица. Обратиться в суд в связи с затягиванием сроков могут не только граждане, но и юридические лица (индивидуальные предприниматели), дела которых рассматриваются в арбитражных судах.

В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе-дерации гражданские дела должны рассматриваться и решаться судом до истечения двух месяцев со дня их поступления в суд.

Двухмесячный срок установлен и для принудительного исполнения судебных решений. Но суды и судебные приставы в эти сроки укладываются крайне редко.

Рассмотрение подавляющего большинства дел объективно требует гораздо большего времени.

, предписывает при определении разумного срока оценивать правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, а также достаточность и эффективность действий суда для своевременного рассмотрения дела.

При оценке правовой и фактической сложности дела суды учитывают наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений.

Учитываются также полнота и своевременность принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу. С учетом этого подлежат исследованию вопросы, связанные с осуществлением судьями контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов и т.д.

Не может считаться причиной нарушения разумных сроков поведение лиц, участвующих в деле, по использованию процессуальных средств участия в деле, а именно обжалование судебных постановлений, истребование доказательств, предъявление встречных требований, ознакомление с материалами дела, заявление ходатайств о применении мер по обеспечению иска и т.п., которые предоставлены процессуальным законодательством.

Компенсация за судебную волокиту может быть присуждена только в том случае, если затягивание судебного процесса было вызвано причинами, не зависящими от лица, которое обратилось с заявлением о компенсации.

Если выяснится, что судебное заседание 15 раз откладывалось по вине заявителя (например, из-за его болезни или по причине заявления им разных ходатайств и др.), то в выплате компенсации ему будет отказано.

Но если длительное рассмотрение дела было вызвано действиями другой стороны, право требовать компенсации у заявителя остается.

Размер компенсации за судебную волокиту определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Ее размер составлял от 500 до 3000 евро (то есть от 19 000 до 116 000 рублей). На эти цифры и следует ориентироваться при подаче заявления.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Компенсация присуждается за задержку исполнения не любого судебного акта, а лишь того, в котором предусматривается выплата за счет бюджетных средств.

То есть фактически государство признает свою ответственность не за бездействие судебных приставов, а за неисполнение судебного решения государственными органами, которые распоряжаются бюджетными деньгами.

В данном случае права граждан, которые не смогли исполнить вступившие в силу судебные акты в отношении частных лиц, могут быть защищены посредством возмещения вреда, причиненного государственными (муниципальными) органами, их должностными лицами (ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на разумный срок судопроизводства может быть подано в течение шести месяцев после вступления в законную силу последнего судебного акта, вынесенного по делу.

В законе также предусмотрена возможность обратиться с требованием о выплате компенсации и в том случае, если рассмотрение дела еще не закончено. Но такое право возникает, лишь когда гражданское дело рассматривалось больше трех лет и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении процесса.

По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

По уголовным делам при затянувшемся предварительном производстве (более 4 лет) можно получить компенсацию, если лицо ранее обращалось с жалобой к прокурору или руководителю следственного органа о нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства.

Заявление о компенсации за судебную волокиту рассматривается вышестоящим судом по отношению к суду, который рассматривал дело.

Например, по делам, рассмотренным мировыми или районными судьями, вопрос о компенсации будет рассматривать городской (областной, краевой.) суд.

А по делам, рассмотренным в городском (областном, краевом суде, суде автономного округа, автономной области, Верховном суде республики), вопрос о компенсации будет решаться в Верховном суде РФ.

Заявление о присуждении компенсации нужно подавать через тот суд, который принимал решение по делу. Получив заявление, суд обязан в трехдневный срок направить его вместе с материалами дела в суд, который уполномочен его рассматривать.

Ответчиком по делам, связанным с нарушением права на разумный срок судопроизводства, выступает Министерство финансов РФ.

Заявление о присуждении компенсации за судебную волокиту облагается государственной пошлиной. Размер госпошлины для граждан 200 рублей, для организаций – 4000 рублей. Реквизиты для оплаты пошлины можно узнать на сайте суда, который будет рассматривать дело, или в канцелярии суда.

Если у гражданина нет средств для уплаты пошлины, он может обратиться к суду с ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки по уплате пошлины.

Заявление подается в суд в двух экземплярах (одно для суда, другое для ответчика) с приложением всех документов, которые подтверждают доводы заявителя.

• В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
• 1) наименование суда, в который подается заявление;
• 2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• 3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
• 4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
• 5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
• 6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
• 7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
• 8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
• 9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного постановления.
• Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, как установлено законом, «исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека».
• Наиболее распространенными основаниями нарушения разумных сроков проведения судебного разбирательства, по которым можно обратиться за компенсацией, являются следующие:

– необоснованное отложение судом разбирательства дела без указания мотивов либо завышение сроков отложения без учета времени, необходимого для осуществления процессуального действия (приглашения свидетеля, истребования доказательств и т.п.);

1. – несвоевременное отправление дела судом в вышестоящую инстанцию по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам;
2. – неоднократная отмена решений суда первой инстанции;
3. – отложение слушания до рассмотрения и разрешения другого дела, установление исхода которого необходимо для слушаемого дела;
4. – несвоевременное представление доказательств государственными или муниципальными органами, их должностными лицами;
5. – нарушение сроков регистрации вновь поступивших дел в отделе делопроизводства суда и передачи председателю для их распределения;
6. – обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий);
7. – несвоевременное назначение дела к слушанию;
8. – несвоевременное проведение судебных заседаний;
9. – просрочка изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам;
10. – несвоевременное извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания;
11. – несвоевременное изготовление протокола судебного заседания и ознакомление с ним сторон.

Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» закрепляет конституционное право на судебную защиту.

Также принятием данного Закона Россия повысила свой авторитет на международном уровне.

Предоставляя гражданам право требования компенсации в порядке открытого и гласного судопроизводства, Закон тем самым открывает дорогу для отработки механизма общественного контроля за работой правоохранительных органов и судов.

Материал подготовлен с использованием СПС «Консультант плюс»

Поделитесь ссылкой с друзьями!

Добавить комментарий

Источник: http://www.MIBS-vlz.ru/pravovoy-ugolok/kompensatsiya-za-narushenie-prava-na-sudoproizvodstvo-v-razumniy-srok-ili-prava-na-ispolnenie-sudebnogo-akta-v-razumniy-srok

Определение размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

НОСКОВА Юлия Борисовнакандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уральского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации

Анализ практики Европейского суда по правам человека в сфере уголовного судопроизводства, в Российской Федерации по­казывает систематическое нарушение прав граждан, выразивше­еся в нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.

№ 68-ФЗ «О ком­пенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» был принят, в соответствии с требованием Европейского суда по правам человека для формирования действенного механизма правовой защиты прав граждан, в связи участившимися нару­шениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов разумный срок.

Российская Федерация в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г.

№ 68-ФЗ «О компенсации за наруше­ние права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» встала на путь по­строения нового способа защиты нарушенного права граждан в области соблюдения разумных сроков уголовного судопроиз­водства, что является показателем применения принципа обя­зательности решений вышестоящего международного суда.

Принятие данного Федерального закона породило вопрос о правовой природе данного вида компенсации, имеет ли компен­сация публично-правовой или гражданско-правовой характер. Также ведутся многочисленные дискуссии по поводу соотнесе­ния норм компенсации за нарушение сроков на судопроизвод­ство в разумный срок и компенсации морального вреда.

В том числе в названном законе не определены границы размера компенсации за нарушение права на уголовное судо­производство в разумный срок, что не дает возможности сфор­мировать единообразную судебную практику.

Действовавшие ранее Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуж­дении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разум­ный срок» определяло, что присуждаемая компенсация представ­ляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

На сегодняшний день, позиция Верховного суда РФ в отно­шении правовой природы компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок выглядит иначе.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникаю­щих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за на­рушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» рассматривает присуждение компенсации как специальный способ правовой защиты. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является мерой ответственности государства, которая имеет целью возмещение причиненного неимуществен­ного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечи­вающих реализацию данных прав в разумный срок.

Однако, стоит согласиться с авторами, которые относят компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизвод­ство в разумный срок к разновидности компенсации морального вреда. Это дает возможность упорядочить судебную практику и использовать накопившийся опыт по применению ст. 151 ГК РФ, связанный с компенсацией морального вреда.

В этой связи, Европейский Суд по правам человека при рассмотрении дел о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок устанавливает презумпцию того, что длительность судопроизводства причиняет моральный вред.

Однако самого факта длительности судопроизводства не­достаточно, необходимо чтобы лицо, право которого нарушено, претерпевало в связи с эти нравственные страдания.

В ч. 2. ст. 2. Федерального закона от 30 апреля 2010 г.

68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в раз­умный срок», размер компенсации определяется судом, исхо­дя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европей­ского суда по правам человека.

Думается, что национальные суды при определении разме­ра компенсации буквально должны опираться на практику при­менения Европейского суда по правам человека в рассматривае­мых аналогичных делах.

Поскольку в практике российских судов не применяется право прецедента, данный вид правоотношений стоит относить как исключение из принятых норм.

При опреде­лении размера компенсации суд должен индивидуально подхо­дить к рассмотрению каждого конкретного дела.

Так, Судебная коллегия Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Давиденко В.С. о присуж­дении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по кассационной жалобе представителя Управле­ния Федерального казначейства по Волгоградской области Фоки­ной Е.С.

Общая продолжительность уголовного судопроизводства по данному делу составила около 8 лет, из которых более 4 лет заяви­тель содержался под стражей по обвинению в тяжком преступле­нии и в конечном итоге был осужден за преступление, не относя­щееся к тяжким, к наказанию, не связанному с лишением свободы — обязательным работам, а данное уголовное дело не представляло большой правовой и фактической сложности, поведение участни­ков уголовного судопроизводства со стороны заявителя и его за­щиты не являлось источником волокиты. С учетом изложенного материала, Волгоградский областной суд правомерно удовлетво­рил заявление Давиденко B.C. и взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Давиденко B.C. компенсацию за нарушение права на судо­производство в разумный срок.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Вер­ховного Суда РФ указала, что взысканная судом сумма ком­пенсации в пользу Давиденко в размере 750 тысяч рублей су­щественно завышена. Практика Европейского Суда по правам человека не подтверждает столь значительной суммы — 750 ты­сяч рублей (эквивалент 18 тысяч евро) за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В частности, Постановлением Европейского Суда по пра­вам человека от 25 февраля 2010 г.

по жалобе N 31849/05 по делу «Казюлин против Российской Федерации» за длительное уголовное судопроизводство (более 11 лет) в пользу заявителя взыскано 6700 евро компенсации морального вреда. Постанов­лением Европейского Суда по правам человека от 3 апреля 2008 г.

по жалобе N 16595/02 по делу «Головкин против Рос­сийской Федерации» за длительное уголовное судопроизвод­ство (более 7 лет) в пользу заявителя взыскано 5600 евро ком­пенсации морального вреда.

С учетом этого Судебная коллегия сочла необходимым уменьшить взысканную областным судом в пользу Давиденко B.C. сумму компенсации за нарушение права на судопроиз­водство в разумный срок и присудила ее в размере 200 тысяч рублей.

Таким образом, как показывает судебная практика, российские суды учитывают практику Европейского суда по правам человека при определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и проявляют индивидуальный подход.

Размер компенсации, присуждаемой в связи с нарушени­ем права на судопроизводство или исполнение судебных актов в разумный срок, не должен быть неразумным по сравнению с суммами, присуждаемыми Европейским судом по правам человека по аналогичным делам принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации.

1. Категория дела (правовая и фактическая сложность дела);
2. Длительность судебного разбирательства. Поведение участников уголовного судопроизводства (злоупотребление своими правами и затягивание расследования или рассмо­трения уголовного дела, дело находится без движения, дли­тельность срока проведения экспертиз, неполнота и недоста­точность квалифицированности первоначальных экспертных исследований приведших к необходимости назначения по­вторных и дополнительных исследований, малоэффективные действия при производстве экспертиз и т.д.);
   1. Практику Европейского суда по правам человека.

В конечном итоге, в каждом конкретном случае судам не­обходимо учитывать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушения права на уголовное судо­производство в разумный срок.

Размер компенсации зависит, во-первых, от требований лица обратившегося в суд; во-вторых, от вида прав, которые нарушены вследствие затягивания уголовного судопроизвод­ства; в- третьих, от обстоятельств дела; в-четвертых, от про­должительности нарушения сроков уголовного судопроиз­водства; в-пятых, от наступивших последствий; в-шестых, от значимости этих последствий для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации; в-седьмых, от практики Евро­пейского суда по правам человека за аналогичные нарушения. Данный вид компенсации присуждается за счет средств феде­рального бюджета.

В законе указано, что средства присуждаются не только из федерального бюджета, но и из бюджета субъекта Российской Федерации, а также из средств местного бюджета. Условия вы­платы зависят от того, из средств какого бюджета финансирует­ся орган или организация либо должностное лицо этого органа или этой организации, допустившие указанное нарушение прав.

Вместе с тем, присуждение компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства не направле­на на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не исключает возможности взыскания имущественного ущерба, причиненного незаконными действиями органов до­знания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в со­ответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. При всем том выплата подобной компенсации лишает гражданина права на компен­сацию морального вреда за указанное нарушение.

Хотелось бы отметить и тот факт, что при удовлетворе­нии заявления лица о получении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок национальными судами, лицо имеет право обратиться с повторным заявле­нием в Европейский суд по правам человека с требованием о компенсации морального вреда, если размер компенсации был недостаточным.

 
 

Источник: https://www.eurasialegal.info/index.php/component/content/article/313-2015-02-05-09-44-08/5301-2017-07-17-07-19-07

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» гарантирует такие права гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также российским, иностранным и международным организациям. Нарушение этих прав является основанием для присуждения справедливой компенсации, передает РИА «Новости».

Разработка этого документа была обусловлена необходимостью выполнить требования Европейского суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Согласно тексту закона, обратиться с заявлением о получении компенсации может лицо, у которого затягивание судопроизводства или исполнения судебного акта повлекло неблагоприятные последствия.

При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Заявление о присуждении компенсации может быть подано в суд в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта или до того, как закончится производство по делу, по которому было допущено нарушение, в том случае, если дело рассматривается уже более трех лет и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения. Компенсацию суд присуждает в денежной форме. Ее размер определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, длительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.

Закон также устанавливает, что компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства выплачиваются за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов — за счет средств федерального бюджета, или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета. Исполнение судебных решений о присуждении компенсации за затягивание судопроизводства возложено на министерство финансов РФ.

Кроме того, предусматривается, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, в каком суде — общей юрисдикции или арбитражном — был нарушен разумный срок судебного разбирательства, судебный акт какого суда не был исполнен или был исполнен с нарушением разумного срока.

Госдума также приняла в третьем чтении два сопутствующих документа.

Первый закон вносит изменения в Бюджетный, Уголовно–процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РФ в связи с принятием закона о выплате компенсаций за затягивание судопроизводства и устанавливает порядок подачи заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок, а также порядок рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами этой категории дел. В частности, в Налоговом кодексе РФ устанавливается размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления в суд о присуждении компенсации, в размере 200 рублей для граждан и 4 тыс. рублей для организаций.

Второй документ устанавливает, что федеральные арбитражные суды округов являются судами первой инстанции при рассмотрении заявлений о присуждении компенсации в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебных актов в разумный срок по делам, рассмотренным арбитражными судами.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2010/04/21/V_Gosdume_prinjat_zakon_o/

Компенсации за судебную волокиту: размер имеет значение

Контекст

Более 1,5 тыс заявлений по делам о волоките поступило в суды — ВС РФКомпенсация за волокиту в ЕСПЧ — два евро за день — зампред ВАСКомпенсации за волокиту будут ориентированы на стандарты ЕСПЧ — ВАС РФАдминистратор ВАС: компенсации за волокиту будут не меньше, чем в ЕСПЧ

Владимир Новиков, обозреватель РАПСИ

Верховный суд (ВС) РФ и Высший арбитражный суд (ВАС) РФ уже в текущем году могут принять новое совместное постановление. В нем планируется дать ответы и практические рекомендации по исполнению федерального закона от 30 апреля 2010 года №68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Сейчас этот документ, на скорейшем принятии которого в начале года настаивал президент Дмитрий Медведев, вызывает у представителей судейского корпуса массу вопросов. В частности, пока не очень понятно, по каким критериям будет определяться размер компенсаций, выплачиваемых физическим лицам и организациям за неповоротливость отечественной Фемиды.

Мимо цели

Статистика показывает, что в арбитражные суды пока нечасто жалуются непосредственно на судебную волокиту.

По состоянию на конец июля этого года, в арбитражные суды поступило в десять раз меньше заявлений о нарушении права на судопроизводство в разумный срок, чем обращений, касающихся нарушения права на исполнение решений суда в разумный срок.

Такие данные привела заместитель председателя ВАС РФ Татьяна Андреева 9 сентября в ходе «круглого стола», посвященного проблемам исполнения на практике нового закона.

По ее сведениям, большинство заявлений о выплате компенсаций возвращается заявителям без рассмотрения, поскольку граждане и организации просят суды выйти за пределы отведенных новым законом правомочий. Например, выплатить компенсацию за счет частных лиц, а не бюджета страны.

Немало вопросов у судов вызывает само понятие разумности срока судебного разбирательства и порядок его исчисления.

В тексте документа (а также в федеральном законе №69, вносящем изменения в действующее процессуальное законодательство во исполнение закона о компенсациях за судебную волокиту) все это обозначено крайне размыто.

Ряд юристов, впрочем, убеждены, что так сделано не случайно: законодатель возложил решение этих вопросов именно на сами суды.

«Речь идет о ситуациях, когда для действительно справедливого разрешения дела следует учесть малейшие детали, тончайшие нюансы, которые, к тому же, постоянно меняются», — пояснил РАПСИ управляющий партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн» Семен Эпштейн. По его мнению, «разжевывать» все до единого аспекты в законе – значит «профанировать его цель, создав вместо гибкой системы компенсации за допущенные нарушения окостенелую схему сухих правил, выхолащивающих основные принципы компенсации».

Скажем, представители ВАС РФ сейчас убеждены, что разумный срок судопроизводства и исполнения вынесенного решения должен исчисляться исходя из практики Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), сложности конкретного дела, поведения сторон в процессе, суда и органа, который непосредственно должен был исполнять принятый судебный акт.

Правда, пока проблема судебной волокиты не является чересчур животрепещущей. По крайней мере, для арбитражных судов страны. Татьяна Андреева из ВАС РФ приводит следующие цифры. Из 400 дел, находившихся в производстве Президиума ВАС РФ в последний год, только порядка 10 (или 2,5%) рассматривались в общей сложности более двух лет.

Иногда затяжке рассмотрения дела потворствуют сами стороны процесса, поэтому говорить о какой-то компенсации «пострадавшим» не приходится в принципе. В качестве примера зампред ВАС РФ приводит дело из практики арбитражного суда Сахалинской области.

Решение суда первой инстанции по нему было принято в 2002 году, постановление апелляционной инстанции появилось только пятью годами позже.

«Производство по данному делу неоднократно откладывалось в связи с удовлетворением ходатайств истца об отложении судебного разбирательства», — уточняет Андреева.

Что касается судов общей юрисдикции, с момента вступления закона в силу к ним поступило около 1500 заявлений с требованиями компенсации.

По словам зампреда ВС РФ Василия Нечаева, 923 обращения касались чересчур долгого исполнения судебных решений, 420 – нарушений права на судопроизводство по гражданским делам, еще 230 – по уголовным. Удовлетворено было всего 142 заявления.

Основная масса обращений вернулась к жалобщикам, поскольку заявители неправильно толковали положения нового закона.

Кто больше?

Наглядный пример.

Накануне состоявшегося 9 сентября «круглого стола» в интервью РАПСИ администратор ВАС РФ Игорь Дроздов подчеркнул, что при определении размера компенсации за чересчур долгое судебное разбирательство следует ориентироваться на суммы, которые выплачивает в схожих случаях ЕСПЧ. «Европейский Суд разработал примерную шкалу по тем обращениям россиян, которые к нему были – по «чернобыльцам», боевым выплатам, пенсиям. По этой шкале за один день просрочки в среднем присуждалось 2 евро», — уточняет Татьяна Андреева.

В свою очередь, председатель ВАС РФ Антон Иванов полагает, что компенсацию нельзя делать арифметически равной суммам, выплачиваемым по решению Страсбургского суда. «Присуждая компенсацию здесь, мы освобождаем заявителя от длинной очереди в ЕСПЧ», — уверен Иванов.

С другой стороны, глава ВАС РФ констатирует, что выплаты не должны быть намного меньше. Ведь в противном случае поток обращений в Европейский суд вновь вырастет, и ЕСПЧ «снова попросит подкорректировать наше законодательство и нашу практику».

Суды общей юрисдикции пока идут другим путем, используя собственную арифметику. Размер уже присужденных ими компенсаций колеблется между 10 тысячами рублей и 100 тысячами рублей. В принципе, в ряде случаев это не сильно меньше, чем компенсации, которые россияне получают по решениям ЕСПЧ. Их средний размер составляет 2-3 тысячи евро.

Уже зафиксированы единичные случаи, когда россиянам платят куда больше. Так, по одному заявлению было взыскано 240 тысяч рублей за дело, длившееся более четырех лет.

Неразумным же сроком суды общей юрисдикции, судя по практике, признают срок более трех лет. Таким образом, компенсация за один день просрочки составила свыше 650 рублей. Или почти 17 евро.

Это в восемь с лишним раз больше, чем обычно платит Европейский Суд.

Торг уместен

Мнение представителей адвокатского сообщества относительно размеров компенсационных выплат спрогнозировать нетрудно. Чем больше будут получать пострадавшие от судейской волокиты, тем лучше. В том числе и для самих защитников.

«Если же власти посчитают, что могут платить гражданам больше за неповоротливость нашей судебной системы, это можно только приветствовать», — считает адвокат Анна Ставицкая.

По мнению Семена Эпштейна, устанавливать стандартную «таксу» при определении размера компенсации за волокиту неуместно, поскольку затягивание срока рассмотрения дела даже на месяц будет иметь совершенно разные последствия применительно к участвующим в судебном процессе сторонам. «Одно дело, если рассматривается спор о нарушении сроков по тяжбе между пенсионером и Пенсионным фондом на сумму 5 тысяч рублей, и совершенно другое, если речь идет о высококонкурентном бизнесе, где каждый день просрочки может стоить миллионы долларов», — резюмирует адвокат.

Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов финансовые возможности государства. Если начать выплаты компенсаций в размере реального ущерба, причиненного гражданам и организациям, оно, несмотря на запасы углеводородов, может и разориться.

В конечном счете, придти к «общему знаменателю» предстоит двум высшим судам.

Не исключено, что уже к концу текущего года на свет появится совместное постановление ВС РФ и ВАС РФ, в котором будет содержаться решение проблемы, как именно следует определять размеры компенсаций за судебную волокиту или неисполнение судебного решения в разумный срок. Другое дело, устроит ли сформулированный судебными иерархами ответ большинство реальных и потенциальных пострадавших.

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20100909/250686306.html