Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов закреплено законом. Лица, которым нужна помощь, должны обратиться в соцзащиту. Специальные территориальные центры помогут преодолеть жизненные трудности, решить возникшие проблемы.
Социальное сопровождение граждан пожилого возраста и инвалидов
Выход на пенсию воспринимается многими пожилыми людьми болезненно. Они испытывают стресс, психологический дискомфорт. Человек чувствует свою ненужность, понижается его самооценка, появляется чувство неуверенности в себе, ухудшается самочувствие. В таких обстоятельствах людям необходима поддержка, содействие в организации их жизнедеятельности.
При отсутствии родственников помощь окажут специально созданные для этого организации. Особенности их работы по сопровождению прописаны в Федеральном законе, в стратегических документах и программах. Заботливое отношение, уход за теми, кому он необходим — приоритетное и востребованное направление.
Факт. Система предоставления услуг определяется органами управления.
Лица установленной категории могут получить такие формы обслуживания:
- надомное;
- полустационарное;
- стационарное;
- срочное;
- социальное консультирование.
Деятельность по оказанию содействия таким гражданам проводится постоянно или временно. Это зависит от желания человека и показаний для предоставления услуг.
Психосоциальное консультирование заключается в проведении разъяснений по трудоустройству, семейным взаимоотношениям. Даются квалифицированные советы, проводится обучение и т.д.
Сотрудники социальной службы должны с уважением относиться к своим подопечным, не нарушать их законные права.
Социальное обслуживание на дому пожилых и инвалидов
Большинство людей предпочитает находиться у себя дома, где все привычно. На новом месте они будут чувствовать себя неуверенно, что может ухудшить здоровье, сказаться на душевном равновесии.
Пожилым людям и гражданам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется предоставление надомных услуг. Им приносят продукты, лекарства, приводят в порядок квартиру. По мере надобности оказывают медицинскую помощь или юридическую консультацию.
Обслуживание на дому показано по состоянию здоровья, а именно:
- нарушение психики в стадии ослабления;
- латентная форма туберкулеза;
- прочие заболевания.
Факт. При бактериальных и вирусных инфекциях, алкогольной зависимости, открытом туберкулезе, серьезных изменениях психики заявителю отказывают в обслуживании на дому.
Надомное обслуживание инвалидов и пожилых граждан проводится специализированными службами.
Безвозмездная помощь положена инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, одиноким вдовам погибших.
Кто имеет право на обслуживание
Пожилыми людьми считают женщин и мужчин пенсионного возраста. Они могут претендовать на социальную поддержку, если не в состоянии обслуживать себя: не имеют возможности самостоятельно передвигаться, готовить еду, совершать гигиенические процедуры.
Аналогичные права имеют инвалиды всех групп, как взрослые, так и дети. Право на обслуживание имеют также временно нетрудоспособные граждане при отсутствии помощников. Если человек попал в сложное положение из-за наркозависимости или алкоголизма одного из членов семьи, то ему также могут помочь социальные службы.
Порядок и правила оформления
Чтобы получить социальную помощь на дому нужно представить такие документы:
- заявление;
- ксерокопию паспорта;
- справку о регистрации;
- справку об условиях проживания;
- документы о доходах;
- медицинскую справку и подтверждение инвалидности;
- акт обследования жилища.
Последний документ составляют и подписывают члены комиссии органов социальной защиты. Заявление рассматривается в течение 10 дней.
После принятия решения заключается договор на определенный вид услуги. Он действует с момента подписания до конца года, а затем продлится автоматически.
Причины отказа от оформления
В отдельных случаях закон ограничивает права на предоставление социальных услуг. Если человек не может ухаживать за собой и самостоятельно передвигаться, то его помещают в специальное учреждение без его согласия. Разрешения законных представителей также не требуется. Такие вопросы по ограничению прав решает суд по ходатайству органов соцзащиты.
Поводом для отказа могут явиться вышеперечисленные заболевания, при которых больного помещают на лечение.
Перечень предоставляемых надомных услуг
Список социально-бытовых услуг, которые осуществляются в виде надомной формы обслуживания, довольно широк. Предоставляется один или несколько видов социальной помощи.
По мере надобности обслуживаемым гражданам привезут продукты на дом или организуют питание каким-либо другим способом. В надомные услуги входит доставка воды для приготовления пищи, покупка товаров для удовлетворения бытовых и санитарно-гигиенических нужд.
Социальное обслуживание на дому предусматривает приведение в порядок жилья, поддерживание чистоты. По необходимости проведут косметический ремонт.
Если подопечному необходимо посещение медучреждения, то ему помогут туда добраться. Пенсионерам или инвалидам покупают нужные лекарства и другие необходимые медицинские товары, следят за состоянием их здоровья. Представители соцобслуживания оказывают содействие в направлении в стационар.
При отсутствии централизованной системы отопления социальные службы помогают приобрести дрова или уголь. В зимнее время на территории домовладения проводится уборка снега. Специалисты службы помогают оплатить услуги ЖКХ.
Престарелые и больные люди вправе получить юридическую консультацию. Если у подопечных нет родственников, то социальные службы обязаны содействовать в организации погребальных услуг.
Факт. Оказание помощи, не предусмотренной законом, частично или полностью оплачивается объектами социального обслуживания.
Противопоказания к принятию на надомное обслуживание
- После принятия заявления от гражданина, сотрудники службы выясняют степень нуждаемости и принимают решение.
- В социальных услугах могут отказать в таких случаях:
- отсутствие свободных соцработников;
- у заявителя нет постоянного места жительства;
- алкогольное опьянение заявителя во время обращения;
- заболевания заявителя, представляющие угрозу соцработнику.
Причины должны быть подтверждены. После их устранения принимается решение о надомном обслуживании.
Услуги стационарного обслуживания
Получаемая в стационарах помощь является для многих людей пожилого возраста и инвалидов выходом из создавшегося затруднительного положения. Здесь созданы нормальные для проживания условия с учетом возрастных особенностей.
В стационарных заведениях проводят мероприятия по социально-медицинской адаптации проживающих. По показаниям могут организовать обследование МСЭ для признания гражданина инвалидом.
Если пожилым людям или инвалидам требуются услуги адвоката, нотариуса, то им окажут содействие и организуют встречу. Стационар могут посещать служители церкви, родственники.
Сотрудники организуют свободное время престарелых людей. Они проводят выставки, организуют встречи, тематические конкурсы, обзор литературы и многое другое. Подопечные могут при желании посильно участвовать в трудовой деятельности, если нет медицинских противопоказаний.
В стационаре должны обеспечить жилищно-бытовые условия в соответствии с требуемыми СанПиНом нормами.
Совет. Граждане, утратившие способность к самообслуживанию, нуждаются в ежедневном уходе, поэтому им лучше постоянно находиться в стационаре.
В домах – интернатах
престарелые или больные люди могут находиться в специальном учреждении постоянно. такую же возможность имеют совершеннолетние инвалиды первой и второй группы, не имеющие близких родственников трудоспособного возраста. дома-интернаты содержатся предприятиями, на которых трудились пенсионеры. содержание может быть платным.
в социальных учреждениях нельзя нарушать правила порядка. нарушителей по решению суда переводят в специальные дома-интернаты.
полустационарное обслуживание
пожилые и инвалиды могут получать такой вид обслуживания с непостоянным пребыванием. они должны представить медицинскую справку. руководитель учреждения примет положительное решение, если человек в состоянии обслуживать себя, передвигаться, у него нет медицинских противопоказаний.
порядок и условия этой формы услуги определяется субъектами рф на местах.
срочное социальное обслуживание
престарелым людям и инвалидам иногда требуется какая-то единовременная помощь. это может быть:
- однократная доставка пищевых продуктов;
- покупка товаров первой необходимости;
- материальная помощь;
- помощь в получении временного жилья;
- консультация юриста;
- медико-психологическая поддержка.
социальное обслуживание иной формы также предусмотрено законом. человеку может понадобиться консультация специалистов по налаживанию обстановки в семье, адаптации в социуме.
заключение
Предоставляемые услуги имеют для пожилых или недееспособных граждан большое значение. Люди, оставшиеся в одиночестве, очень нуждаются заботе и поддержке.
Социальные услуги, существующие сейчас нужно усовершенствовать. Необходимо развивать нормативно-правовые основы организации и работы учреждений обслуживания незащищенных категорий граждан. Это важнейшая задача государства.
Источник: https://ProInvalid.ru/lgoty/sotsialnoe-obsluzhivanie-invalidov
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов
Время чтения: ~7 минут Светлана Поздникова 1172
Социальное обслуживание граждан пенсионного возраста и инвалидов относится к основной форме защиты населения. Целью данной программы является позволить гражданам, которые нуждаются в социальной адаптации, как можно дольше пребывать в привычной среде, защита их интересов и прав.
Кто может получить данный вид поддержки
Соцобслуживание положено гражданам престарелого возраста и людям, с официально признанной инвалидностью.
Исходя из законодательства, к первой категории относится лицо, достигшее определенного возраста, после выхода на пенсию. Подтверждением данного факта считается паспорт.
Факт признания инвалидности подтверждается документально на медико-социальную экспертизу (МСЭК), исходя из следующих принципов:
- При наличии стойкого нарушения здоровья, которое обусловлено травмами, дефектами.
- Имеется частичная или полная утрата самообслуживания, передвижения, самоконтроля, общения, обучения, занятия трудовой деятельностью.
- Имеется потребность в соцзащите, реабилитационных мерах.
Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста имеет несколько форм. Они предусматриваются Федеральным Законом.
Надомный вид обслуживания
Обслуживание социальным работником на дому относится к традиционной форме, которая направлена на продление проживания в привычных условиях с поддержанием статуса людей, защиты их интересов, законных прав.
Надомное обслуживание заключается в:
- организации процесса питания, одновременно с доставкой продуктов домой;
- помощи в покупке лекарственных средств, промышленных товаров, продовольствия;
- помощи в приготовлении пищи;
- сдачи белья в химчистку;
- сопровождении в лечебное учреждение, помощи в получении медицинского обслуживания;
- поддерживании дома в необходимом гигиеническом уровне;
- помощи в получении услуг юриста;
- помощи в организации похорон.
Если человек проживает в помещении, не имеющем центрального водоснабжения, отопления, то ФЗ предусмотрено включение в перечень надомных услуг, предоставляемых отделом социальной защиты, помощь по обеспечении водой, топливом. Кроме того, предусмотрено право пожилых и инвалидов на получение дополнительных услуг, которые могут быть полностью или частично оплачены.
К ним относятся:
- нахождение в учреждении, направленном на социальное обслуживание. Оно предполагает дневное и ночное пребывание;
- срочное сопровождение;
- нахождение граждан в пансионате, доме-интернате;
- круглосуточное наблюдение за здоровьем;
- оказание первой медицинской помощи;
- кормление ослабленного больного;
- выполнение медицинской процедуры;
- консультативное сопровождение.
На заметку, обслуживание на дому производит работник отдела социальной помощи населению.
Социально-бытовое обслуживание престарелых и нетрудоспособных людей может производиться на временной или постоянной основе.
Гражданам, имеющим заболевания психики, находящимся на стадии обострения, страдающим хроническим алкоголизмом, венерическими заболеваниями, активным туберкулезом, являющимся бактерионосителями, данное обслуживание не проводится. Поскольку для них требуется лечение в специальном учреждении.
Социально-медицинское сопровождение
Социальное-медицинское сопровождение в домашних условиях направлено на решение актуальных проблем людей престарелого возраста, страдающих от психических заболеваний, находящихся на длительной ремиссии, от онкологии на поздней стадии. Правовое регулирование данных вопросов проводится органами исполнительской власти региона. К сведению, инвалиды могут получить временное жилое помещение в домах жилищного фонда для социальных нужд.
Полустационарный вид помощи
Данная система обслуживания позволяет решать следующие вопросы:
- социально-бытового характера;
- культурного сервиса;
- медицинского наблюдения;
- организацию питательного процесса;
- обеспечения активности человека.
Полустационарные услуги полагаются престарелым лицам, людям с инвалидностью, сохранившим способность к движению, самостоятельному обслуживанию, не имеющим противопоказаний медицины для зачисления в данное учреждение. Решение о получении права на вид услуг полустационарного типа принимается руководителем учреждения после письменно оформленного заявления и справки о состоянии здоровья заявителя.
- Человеку могут предоставить следующие услуги: получение одноразового питания, ночлега, доврачебной помощи, направление на лечение, оформление в дом для престарелых или инвалидов, санитарную обработку, содействие в оформлении или перерасчете пенсии, помощь при трудоустройстве, содействие в оформлении документов, страхового полиса.
- Полустационарное обслуживание может быть отказано носителям бактерий, вирусов, гражданам, которые являются хроническими алкоголиками, с активной формой туберкулеза, при наличии тяжелых расстройств психики, венерологических заболеваний, требующих лечения в специализированном заведении.
- Данная помощь оказывается следующим слоям населения:
- гражданам России, иностранцам, имеющим вид на жительство;
- людям, зарегистрированным по месту жительства или имеющим регистрацию по месту пребывания;
- инвалидам;
- лицам пожилого возраста.
Стационарное обслуживание
Стационарное обслуживание направлено на получение гражданами разных видов помощи. Данное социальное сопровождение имеет некоторые принципы:
Меры социальной поддержки инвалидов
- помощь оказывается лицам частично, полностью утратившим способность к обслуживанию, людям, которым требуется постоянный уход, наблюдение;
- стационарные учреждения способны обеспечить необходимые санитарно-гигиенические требования;
- предоставляется уход медицинская, санитарная помощь;
- позволяет провести МСЭК, чтобы установить группу инвалидности или продлить ее;
- позволяет получить социальную адаптацию, медицинскую реабилитацию;
- позволяет обеспечить посещение священнослужителя, адвоката, родственников, нотариуса;
- предоставляет помещение для проведения религиозных обрядов.
Стационарные учреждения создают наиболее адекватные условия исходя из возраста, состояния здоровья, обеспечивают не только медицинскую помощь, но и реабилитацию и отдых. У данных заведений имеются следующие особенности.
Стационарное обслуживание производится в домах для престарелых людей и инвалидов.
Они принимают граждан, которые достигли пенсионного возраста, инвалидов первой и второй группы, не имеющих родственников, обязанных их содержать.
Дома-интернаты принимают людей только с 1 группой инвалидности 18-40 лет, не имеющих трудоспособных детей, родителей. В детском доме-интернате содержатся дети 4-18 лет с физическими и умственными патологиями. Важным условием считается разделение детей с умственными заболеваниями от физических.
Психоневрологический интернат принимает людей, которые страдают заболеваниями психической сферы, нуждаются в помощи третьих лиц, медицинском обслуживании вне зависимости от наличия трудоспособных родственников. Социальный дом-интернат принимает лиц, которые систематически нарушают внутренние распорядки, занимаются попрошайничеством, бродяжничеством.
Заведения стационарного типа оказывают медицинскую помощь, реабилитационные услуги, помогают в быту, организуют трудовую деятельность. Путевка в дом-интернат дается отделом социальной помощи на основании заявления, подписанного представителем больного, медицинской карты. После того, как лицо признается недееспособным, оно помещается в стационар.
На заметку, если состояние здоровья позволяет, то с разрешения директора больной или престарелый человек имеет возможность на временное выбывание из интерната.
Данный вид направлен на получение необходимой неотложной помощи для пожилых людей и молодых, находящихся на инвалидности. Сопровождение носит разовый характер и направлено на решение материально-бытовых вопросов следующими типами услуг:
- получение горячего питания, продуктового набора;
- получение обуви, одежды, необходимых предметов;
- получение разовой материальной помощи;
- обеспечение временным жильем;
- получение консультации юриста;
- получение срочной помощи медиков, социальных работников, священнослужителей.
Срочное оказание помощи проводится для людей, которые находятся в остром социальном положении.
Помощь может оказываться следующим слоям населения: неработающим малоимущим, одиноким пенсионерам, инвалидам, семьям, которые состоят из пенсионеров, где не имеется работоспособных членов семьи, при среднедушевом доходе ниже уровня прожиточного минимума, гражданам, которые потеряли близкого родственника и не имеют средств на его погребение.
При обращении за помощью в местное отделение соцзащиты необходимо предъявить:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- пенсионное удостоверение;
- свидетельство об инвалидности;
- справку о составе семьи;
- справку о доходах за 3 месяца.
На заметку, срочную социальную помощь осуществляет муниципальный центр соцзащиты населения.
Социально-консультативное сопровождение направлено на адаптацию инвалидов в социуме, способствует снятию напряженности в отношениях, создает благоприятную обстановку в семье, обеспечивает связь в обществе, государстве. Инвалидам оказывается социальная поддержка в решении проблем путем выявления граждан, которые нуждаются в консультации, профилактики социальных отклонений, работы с семьей, в которой проживают инвалиды.
Проводятся организации досуга пожилых людей и инвалидов, консультации в области профориентации, обучения, дальнейшего трудоустройства, обеспечения государственными учреждениями необходимого образца, общественными организациями, помогающих бороться с общими проблемами, оказывается правовая консультация. Социально-консультативную помощь оказывает муниципальный центр соцобслуживания, местный отдел социальной защиты населения.
Исходя из законодательства РФ у инвалидов имеется право на получение следующих социальных услуг: получение бесплатной медицинской помощи, обеспечение необходимыми лекарственными средствами, отпускаемыми по рецепту врача в соответствии с определенным перечнем, получение санаторно-курортного лечения, льготный проезд на общественном, речном, железнодорожном, воздушном транспорте.
Инвалиды получают бесплатные путевки, при отказе от которых выплачивается компенсация
У инвалида имеется право на отказ от пользования перечисленными услугами и получение ежемесячной ЕДВ. Данная сумма в 2019 году составляет:
- инвалидам 3 группы – 2073, 51 руб.;
- инвалидам 2 группы – 2590,24 руб.;
- инвалидам 1 группы – 3626,98 руб.;
- детям-инвалидам – 2590,24 руб.
Социальное обслуживание направлено на адаптацию, получение медицинской помощи, реабилитацию, консультацию инвалидам и людям пожилого возраста. Эти моменты регулируются законодательством РФ.
Источник: https://invalidu.com/prava/socialnoe-obsluzhivanie-pozhilyh-grazhdan-invalidov
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в 2019 году
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 442-ФЗ) путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
- Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
- Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, согласно статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ.
- Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
- Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
- Перечень надомных социальных услуг устанавливается договором о предоставлении социальных услуг и может включать:
- Организацию питания, включая доставку продуктов на дом.
- Помощь в приобретении лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости.
- Содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские организации.
- Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями.
- Содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг.
- Содействие в организации ритуальных услуг.
При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг может включено содействие в обеспечении топливом и (или) водой.
Кроме этого гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты:
- наблюдение за состоянием здоровья;
- оказание экстренной доврачебной помощи;
- выполнение медицинских процедур;
- оказание санитарно-гигиенических услуг;
- кормление ослабленных больных;
- проведение санитарно-просветительной работы.
Порядок социального обслуживания на дому определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.
Источник: https://socialnaya-podderzhka.ru/formy_socialnoj_podderzhki/predostavlenie_mer_socialnoj_podderzhki_grazhdan_v_forme_uslug/socialnoe_obsluzhivanie_na_domu_grazhdan_pozhilogo_vozrasta_i_invalidov/
Современные технологии социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях стационарных учреждений
Процесс социально-демографического старения населения ставит перед обществом цель повышения эффективности качества деятельности системы социальной поддержки граждан. Необходимым в данном аспекте является внедрение перспективных социальных технологий, инновационных методов, форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В сложившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных направлений социальной политики государства в отношении данной категории граждан является повышение качества и доступности социального обслуживания, внедрение современных технологий и методик при предоставлении социальных услуг для повышения качества жизни.
В связи с этим в современном обществе остаётся животрепещущей и актуальной проблема оказания социальной поддержки и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, осуществляемая непосредственно через социальное обслуживание, которое требует внедрение в свою систему инновационных технологий работы с данной категорией населения для более эффективного и качественного предоставления услуг.
Министерство здравоохранения, социально-демографической и семейной политики, министерство труда Российской Федерации и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно работают над укреплением существующих и развитием инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: включая реабилитационные, геронтологические, геронтопсихиатрические центры, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, дома милосердия, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры [2, c. 113].
Технологии социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях стационара безусловно должны быть направленны на восстановление различных функций жизнеобеспечения индивида в обществе самостоятельно насколько это позволяет его физическое состояние.
В стационарных учреждениях для данной категории населения должен формироваться активный образ жизни в силу возраста и состояния здоровья.
Традиционно формирование активного образа жизни проживающих в домах-интернатах реализуется в лечебно-оздоровительном, психологическом и культурно-массовом направлениях деятельности.
Подавляющее большинство стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов являются той социальной средой, в которой данная категория населения проживает долгие годы.
Состояние физического и психического здоровья зависит не только от медицинской помощи, уровня обслуживания, но и от культурных мероприятий, направленных на улучшение здоровья, поднятия уровня активности и настроения проживающих.
Перед специалистами, осуществляющими работу в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, стоит задача применения в своей практической деятельности хорошо зарекомендовавших, и уже не первый год используемых на практике традиционных технологий и апробаций.
Однако, стоит отметить, что традиционные технологии ни в коем случае не стоит воспринимать как рутинные. Рутинные характеризуются набором устаревших и неэффективных методов и средств социального воздействия.
Неотъемлемым элементом инновационных технологий социального обслуживания должна стать их ориентация на овладения, непосредственно, получателем социальных услуг способностей социального самообеспечения, социальной самозащиты [11, c. 189].
Источник: https://sibac.info/studconf/hum/xlii/52697
Современная система социального обслуживания населения
Мясищева Ю. Н. Современная система социального обслуживания населения // Молодой ученый. — 2018. — №38. — С. 173-175. — URL https://moluch.ru/archive/224/52682/ (дата обращения: 24.10.2019).
В современной России социальное обслуживание населения представляется основным звеном в общей системе социальной защиты и социального обеспечения граждан, так как повешение роли и расширение сектора социальных услуг является одним из приоритетных направлений социально — экономически развитых стран.
По мнению Е. И. Холостовой, «это связано как с возвышением потребностей потребителей, создающих платежеспособный спрос на все более высококачественные, технологически сложные услуги, так и сокращением возможностей предоставления услуг в традиционной форме — за счет семьи, ближайшего окружения человека». [5, c.
294].
Общеизвестно, что начало становления современной системы социального обслуживания населения относят ко второй половине 1980-х годов.
С этого периода начинает формироваться нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения в сфере социального обслуживания граждан.
На законодательной базе разрабатывается материально-техническая основа для создания, развития и правил осуществления деятельности социальных учреждений и организаций, а с 1990-х годов начинается профессиональная подготовка кадров для работников социальной сферы.
За последнее десятилетие наблюдается значительный рост учреждений и организаций социальной направленности. Динамика развития государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, и также социально-ориентированных некоммерческих организаций связана со значительным спросом граждан на качественные социальные услуги.
С целью повышения доступности социального обслуживания населения и удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах была разработана подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Главными ожидаемыми результатами подпрограммы являются: решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения; уменьшение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий [1].
Отметим, что с момента действия вышеуказанной программы, количество учреждений социального обслуживания, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, увеличилось в 1,4 раза.
Согласно данным официального сайта для размещения информации об учреждениях [2] и данным федерального статистического наблюдения [4], по состоянию на 30 июня 2018 года осуществляют деятельность в сфере социального обслуживания населения 7212 государственных и муниципальных учреждений, а также 1047 социально-ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг. В течение 2017 года данные учреждения предоставили социальные услуги более 18,7 млн. человек в различных условиях: 2985 учреждений осуществляет социальное обслуживание в стационарных условиях, 2084 — в полустационарных и 2143 учреждения обеспечивают предоставление социальных услуг в надомной форме обслуживания.
- На сегодняшний день на территории России функционирует:
- – 584 дома-интерната для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, в которых проживают свыше 79 тыс. человек;
- – 525 психоневрологических интернатов, в которых проживают более 160 тыс. человек;
– 30 геронтологических центров, в которых проживают более 7 тыс. человек [3].
- – 2986 центр социального обслуживания, в том числе 2020 комплексных центров.
- – 179 центра социального обслуживания на дому.
- – 338 стационарных учреждений социального обслуживания для детей-инвалидов;
- – 91 социально-оздоровительных центров;
- – 128 учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;
- – 331 учреждений социального обслуживания семьи и детей.
- Социально-ориентированные некоммерческие организации можно подразделить по следующим направлениям деятельности:
- – деятельность 492 НКО направлена на профилактику социально сиротства, поддержку материнства и детства;
- – 159 НКО на повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- – 214 организации занимаются социальной адаптацией инвалидов и их семей;
- – деятельность 97 социально-ориентированных некоммерческих организаций направлена на профилактику социально опасных форм поведения граждан.
- – 85 НКО оказывают помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф.
Отметим, что по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, за 2017 год количество социальных услуг, предоставленных гражданам, превышает 112,2 млн. услуг.
Ведущие места среди оказанных услуг занимают социально-бытовые (39,2 % от общего объема оказанных услуг), социально-медицинские (24,1 %), социально-экономические (20,1 %), социально-педагогические (13,9 %), социально-правовые (2,7 %) услуги.
В настоящее время большинство регионов страны располагают необходимой инфраструктурой социального обслуживания населения, способной предоставлять в полном объеме все виды социальных услуг, предусмотренных государственными стандартами.
Таким образом, система социального обслуживания населения является одним из значимых механизмов для решения или смягчения многих жизненных проблем граждан, вносящая элементы улучшения качества их жизни путем оптимизации их жизненного уклада. В связи с этим в ближайшие годы значимость социального обслуживания населения будет только возрастать.
Литература:
Источник: https://moluch.ru/archive/224/52682/
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому в 2019 — Юридическая консультация в Москве
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому осуществляется путем оказания социально-бытовых, социально-медицинских и иных услуг лицам, нуждающимся во временном или постоянном нестационарном социальном обслуживании. Регулируется подобная деятельность Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ.
Кто вправе претендовать на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
Согласно указаниям ст.
15 Федерального закона № 442-ФЗ, гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании на дому, если имеются обстоятельства, которые ухудшают в настоящее время либо могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
В первую очередь лицо, нуждающееся в подобной помощи, подает заявку в территориальное отделение органов социальной защиты населения, после чего уполномоченные сотрудники ведомства принимают решение:
- о наличии необходимости в оказании заявителю социальных услуг на дому;
- о принадлежности заявителя к категориям лиц, имеющих право на бесплатное получение социальных услуг, либо о взимании определенной платы за оказанные услуги.
На приглашение социального работника имеют право следующие категории граждан, нуждающихся в сторонней помощи:
- Пенсионеры (в настоящее время это женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины от 60 лет, но в связи с пенсионной реформой пенсионный возраст будет повышаться ежегодно на 1 год).
- Инвалиды I, II и III группы, инвалиды с рождения.
- Временно нетрудоспособные лица, которым некому помочь.
- Граждане, оказавшиеся в тяжелом положении по причине алкогольной (токсической, наркотической) зависимости члена семьи.
- Иные категории лиц, например, сироты, не имеющие постоянного места проживания.
Читайте также статью ⇒ «Как оформить инвалидность, куда обращаться в 2019 году«.
Кто предоставляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
Обращаться за оформлением договора о предоставлении социальных услуг нужно в органы социальной защиты населения. Социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому осуществляет по решению органов СЗН:
- в подведомственных органам СЗН учреждениях;
- по договорам, заключенным органами СЗН с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому осуществляется в порядке, определенном органом исполнительной власти субъекта РФ.
Какие понадобятся документы, чтобы получить социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому
Для обращения в органы социальной защиты при себе следует иметь перечисленные ниже документы:
- Заполненное заявление о желании получать социальные услуги на дому (скачать бланк).
- Пенсионное удостоверение (для лиц пенсионного возраста).
- Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
- Справка о составе семьи (оформляется в паспортном столе).
- Справка о доходах (из налоговых органов, от работодателя, из ПФР).
- Медицинская справка об отсутствии заболеваний, являющихся препятствием к получению социальной помощи на дому (список см. ниже).
Читайте также статью ⇒ «Льготы на капитальный ремонт инвалидам 2 группы в 2019 году«.
Какие виды услуг подразумевает социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
Оказание социальных услуг на дому осуществляется с целью защиты прав и законных интересов инвалидов и граждан пожилого возраста, поддержания их социального статуса и максимальное продление их пребывания в привычной социальной среде.
Прежде чем социальный работник, согласно установленному расписанию, станет посещать квартиру/дом пенсионера и/или инвалида, с гражданином заключается договор о предоставлении социальных услуг. Перечень надомных социальных услуг прописывается в данном договоре — это могут быть:
| Вид социальной услуги | Подробное описание |
| Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями |
|
| Помощь в доставке воды и топлива | Для клиентов, проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения и/или отопления:
|
| Организация питания |
|
| Помощь в покупке медикаментов | Поход в аптеку за лекарствами, медицинскими изделиями, препаратами медицинского назначения, промышленными товарами первой необходимости. |
| Содействие в получении правовых услуг | Сопровождение до юридической консультации, адвоката, нотариуса. Помощь в составлении заявлений, подаче жалоб. |
| Помощь в оплате коммунальных услуг | Заполнение квитанций и иных документов, расчет стоимости коммунальных услуг, посещение банка и оплата счетов. |
| Содействие в получении пособий, пенсии и иных выплат | Сопровождение до государственных и муниципальных учреждений (Пенсионного фонда, органов социальной защиты населения и др.). |
| Организация лечения | Помощь в оформлении документов, содействие в получении медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, госпитализации в стационарных условиях. Сопровождение в поликлинику, санаторий, места отдыха. |
| Помощь в организации ритуальных услуг | Содействие в оформлении документов (получении свидетельства о смерти), в получении пособия на погребение, в оплате услуг ритуальных служб, сопровождение на кладбище. |
Помимо бесплатных услуг лицам с ограниченными возможностями и гражданам пожилого возраста могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях частичной или полной оплаты:
- кормление ослабленных больных;
- оказание санитарно-гигиенических услуг;
- наблюдение за состоянием здоровья;
- оказание экстренной доврачебной помощи;
- проведение санитарно-просветительной работы;
- выполнение медицинских процедур.
«… Прежде всего, мы — действительно помощники, к тому же универсальные. Отправляясь утром к своим подопечным, не всегда знаешь, какую роль сегодня возьмешь на себя: няни, прачки или повара, плотника, медика или юриста, психолога, парикмахера или дипломата».
Гурова Оксана Александровна, социальный работник Центра социального обслуживания населения администрации Ермаковского района.
«В основном, у каждого клиента — свои потребности, он выбирает нужные ему услуги».
Королева Елена Сергеевна, заведующий отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов ГОАУСОН «Апатитский КЦСОН»
Сколько стоит социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, и кто имеет право на бесплатные услуги
Важно! Не все социальные услуги, оказываемые органами соцзащиты населения, предоставляются на безвозмездной основе.
Надомное обслуживание предоставляется бесплатно либо на условиях частичной и полной оплаты, в зависимости от категории, к которой принадлежит гражданин:
| Условия оказания социальных услуг | Категория получателей услуг |
| На условиях полной оплаты | Клиенты, не принадлежащие к категориям лиц, имеющих право на бесплатной или льготное социальное обслуживание. |
| На условиях частичной оплаты стоимости услуг | Получатели услуг, не относящиеся к пенсионерам и инвалидам, но:
Величина скидки будет варьироваться в зависимости от социального статуса заявителя. |
| На безвозмездной основе |
|
В каких случаях может быть не предоставлено социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
Органы социальной защиты населения могут отказать заявителю в предоставлении социальных услуг на дому по следующим причинам:
| Причины отказа в предоставлении социальных услуг на дому | Пояснения |
| Обращение в органы социальной защиты населения в невменяемом состоянии | В приеме заявления о предоставлении социальных услуг будет отказано, если гражданин или его представитель явится в органы СЗН:
|
| Гражданин не имеет постоянного места жительства | Социальная помощь оказывается в рамках условий, оговоренных в договоре, но подразумевается, что социальный работник будет приходить к заявителю домой. При отсутствии места жительства не имеется оснований для оказания «надомных услуг». |
| Высокая занятость организации, отсутствие свободных социальных работников | Ресурсы службы по оказанию социальных услуг на дому весьма ограничены, а желающих воспользоваться помощью много. В связи с этим, к моменту обращения заявителя может не оказаться свободных сотрудников. Кроме того, во многих регионах России вовсе отсутствует подобная служба. |
| Наличие противопоказаний к социальной поддержке | Имеются факторы, которые могут поставить под угрозу здоровье и даже жизнь социального работника:
|
| Отказ от оплаты социальных услуг | Не все услуги социальных работников предоставляются бесплатно, и не каждый инвалид и пенсионер имеет право на бесплатное обслуживание. Поэтому, если предполагается полная или частичная оплата работ, а заявитель отказывается от внесения платы, услуги не могут быть оказаны. |
Законодательные акты по теме «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому»
Распространенные ошибки касательно социального обслуживания на дому
Ошибка №1: Пенсионер полагает, что ему не будет отказано в социальном обслуживании на дому, если он обратиться с заявлением в органы социальной защиты населения. На самом деле, решение органов СЗН о предоставлении социальных услуг будет зависеть от следующих моментов:
- в первую очередь будут проверяться документы заявителя — так проводится оценка степени нуждаемости гражданина в посторонней помощи (если выяснится, что пенсионер или человек с ограниченными возможностями в состоянии ухаживать за собой, обслуживать себя самостоятельно, выполнять работу по дому и выходить на улицу, в обслуживании будет отказано);
- далее проверяется степень загруженности службы — в первую очередь социальные работники помогают инвалидам 1 группы, лицам в возрасте от 80 лет, после чего оставшиеся ресурсы распределяются между заявителями в порядке нуждаемости и очереди;
- органы СЗН обязаны отказать в случае, если заявитель страдает от психологических и неврологических расстройств, в связи с чем мог бы пострадать социальный работник;
- ведомство также направляет сотрудников на проверку условий проживания обратившегося в органы СЗН человека;
- если у заявителя имеются близкие родственники, проживающие с ним в одном помещении или поблизости, в помощи также будет отказано по понятным причинам;
- наконец, не в каждом регионе страны имеются службы по предоставлению социальной помощи на дому.
Ошибка №2: Многие полагают, что претендовать на социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому могут исключительно лица пенсионного возраста и граждане с ограниченными возможностями. На самом деле, подать заявку на приглашение на дом социального работника могут:
- пенсионеры и инвалиды;
- временно нетрудоспособные лица;
- граждане, член(ы) семьи которых являются алкоголиками, наркоманами;
- родители, нуждающиеся в помощи по уходу за ребенком-инвалидом;
- сироты, не имеющие постоянного места жительства.
Часто задаваемые вопросы по теме «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому»
- Вопрос №1: Во всех ли регионах России действует служба, занимающаяся оказанием социальной помощи на дому?
- К сожалению, во многих субъектах РФ по-прежнему не организована работа служб, оказывающих поддержку людям преклонного возраста и инвалидам путем оформления социального обслуживания на дому.
- Вопрос №2: Могут ли отказать в социальном обслуживании на дому инвалиду 1 группы, не имеющему родственников, готовых оказывать ему поддержку, если не имеется противопоказаний к приглашению на дом социального работника?
Инвалиды 1 группы обслуживаются в первую очередь по причине высокой степени нуждаемости в сторонней помощи.
Однако, в предоставлении услуг может быть отказано по причине отсутствия свободных социальных работников.
Источник: https://poluchi-lgoty.ru/socialnoe-obsluzhivanie-grazhdan-pozhilogo-vozrasta-i-invalidov-na-domu/
Загрузка...
