Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства в 2020 году

   Каждый гражданин имеет право на справедливый суд – и это только одно из нематериальных благ, гарантированных государством. В то же время эффективность судебных разбирательств во многом зависит не просто от справедливости, а еще и от оперативности.

Защита права на судопроизводство в разумный срок – крайне сложная область, которая требует исключительно профессионального подхода и соблюдения Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ

Разберемся в «разумных» сроках судопроизводства

   Понятие «разумный срок» для суда в законе определено достаточно ясно, но в то же время остается и много неточностей. В первую очередь, судья должен ориентироваться на факт целесообразности ведения дела в те или иные временны рамки.

Если есть особые доказательства, есть необходимость арестовать имущество, ограничить выезд подозреваемому или обвиняемому, разбирательства должны происходить строго вовремя.

Во-первых, через некоторое время собрать доказательства может быть уже невозможно, во-вторых, для всех участников процесса его затягивание станет серьезной проблемой.

   Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть получена только при соблюдении нескольких важных условий:

• истец не затягивал с обращением;
• нет объективных препятствий к вынесению решения;
• есть документированные факты нарушений.

ПОЛЕЗНО: смотрите также ВИДЕО с советами адвоката, что не забыть в процессе любого судебного разбирательства:

Кто имеет право требовать компенсации за нарушение права?

   Круг лиц, которые могут составить и подать исковое заявление на компенсацию четко определен в ст. 1 Федерального закона N 68-ФЗ, это могут быть:

• граждане РФ
• иностранные лица и лица без гражданства
• взыскатели и должники в рамках исполнительного производства
• подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в рамках уголовных дел
• российские, иностранные и международные организации

Особенности обращения

   Исковое заявление о присуждении компенсации (по ссылке условия акции по составлению иска с нашей стороны) также подается в суд той же инстанции. При этом вышестоящее лицо может повлиять на судью по основному делу, но формулировки закона таковы, что право не обозначает в данном случае обязанность. А это значит, что и такое разбирательство может затянуться.

   В этом процессе очень важно получать документальные ответы на абсолютно любой запрос. При этом должны собираться и все обращения, ведь это будет в дальнейшем единственным доказательством в деле. Необходимо помнить, что организационные проблемы, к примеру, отсутствие тех или иных сотрудников в штате, не может являться веской причиной для затягивания сроков.

ВНИМАНИЕ: по делам о компенсации необходимо уплатить государственную пошлину исходя из размеров установленных в налоговом законодательстве (по ссылке подробнее и ВИДЕО с советами по уменьшению размера обязательного платежа).

   Важно учитывать и тот факт, что не все дела могут рассматриваться в таком порядке. К примеру, судебные процессы с участием государственных структур не подлежат регулированию в общем порядке.

Также особые правила действуют и для тех дел, в которых приняты меры по конфискации или аресту крупного имущества.

Не рассматриваются в таком порядке и обращения по поводу необоснованно длительных сроков принятия решения по уголовно-досрочным освобождениям от наказания.

Сколько возможно получить компенсации?

   Что касается размера — его суд определяет исходя из заявленного размера самим заявителем, но при этом учитывает ряд важных моментов, которые вполне могут снизить аппетиты любого сутяжника, думающего получить побольше:

• суд проанализирует обстоятельства самого дела
• важно оценить длительность нарушения
• при рассмотрении иска определяется значимость последствий нарушений для заявителя
• при решении о размере суд учтет нормы справедливости, разумности и практику Европейского суда по правам человека

Срок подачи заявления о присуждении компенсации

1. шесть месяцев с момента вступления в законную силу последнего судебного решения, где установлено нарушение
2. до окончания производства дела с нарушением, данный вариант применим, если дело идет более трех лет и ранее заявитель подавал заявление об ускорении его рассмотрения в установленном порядке

   Наш адвокат по гражданским делам имеет опыт по составлению данных исков, в связи с чем Вы можете заказать услугу в нашем адвокатском Бюро, чтобы профессионально и в срок получить результат в виде готового, обоснованного искового заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/kompensatsiya-za-narushenie-prava-na-sudoproizvodstvo-v-razumnyj-srok/

Компенсация за нарушение разумного срока судопроизводства

07.07.15

Очень часто превышение сроков судопроизводства становится причиной нарушения прав граждан. К тому же поступают и предложения увеличить эти сроки, но в учет не берется порядок исчисления сроков судопроизводства.

Так, в гражданском судопроизводстве установлен срок в два месяца, с момента как заявление поступило суд, арбитражный суд предусматривает срок три месяца, а в уголовном судопроизводстве срок должен быть «разумным».

Основными причинами, по которым происходит увеличение сроков судопроизводства, являются:

• неявка лиц, участвующих в деле;
• разнообразные ходатайства сторон процесса при появлении новых фактов и т. п.

Но, согласно части 3 статьи 152 АПК РФ, это не нарушает процессуальные сроки, так как не входит в период по рассмотрению дела.

Большое количество отложений рассмотрения дела должно натолкнуть суд на мысль о том, что стороны дела злоупотребляют своим процессуальным правом.

Нередко появляются мысли о распространении подхода арбитражного процесса и на гражданский, так как в последнем отсутствуют положения 152 статьи АПК.

Не всегда арбитражное судопроизводство укладывается в установленный законом срок, но при общем анализе можно заметить, что соблюдение сроков в арбитраже происходит значительно чаще, чем в гражданском процессе.

Не всегда причиной увеличения сроков становятся стороны процесса, нередко это происходит и из-за большой загруженности судов, сложности рассматриваемых судами дел, неэффективности процесса направления повесток сторонам судопроизводства.

Защитить стороны процесса попытались в 2010 г., когда был принят ФЗ № 68 от 30.04.2010 г., но в деле данный нормативный документ не нашел широкого применения. Так, процент заявлений о выплате компенсаций по нарушенным срокам составляет лишь две десятые процента от общего числа дел, где были нарушены сроки.

Причинами такой ситуации можно назвать как непривычность таких способов защиты участников дела, так и отсутствие нормальных механизмов применения закона. Практика рассмотрения заявлений о выплате компенсаций показала, насколько смешные суммы определяет суд.

Такой подход российского судопроизводства к выплатам компенсаций осуждается и Европейским судом, так как выплаты в европейском судопроизводстве значительно превышают выплаты в России — они колеблются от трехсот до четырех с половиной тысяч евро.

Механизм компенсации за нарушение сроков судопроизводства не стоит на месте.

Теперь, согласно законопроекту Министерства юстиции России, граждане смогут получить компенсацию при прекращении дела, отказе в возбуждении или истечении срока давности.

Виновным гражданин признается только приговором суда, и если срок преследования выше, а человек не был признан виновным или невиновным, то ему полагается компенсация за нарушение прав.

Тем не менее вышеуказанные проблемы с выплатами компенсаций в гражданском процессе могут возникнуть и при подаче заявления о компенсации и в уголовном деле.

Поэтому принятие решения о подаче заявления стороной судопроизводства, чьи права были нарушены, полностью лежит на подающем, а размер суммы выплат позволяет говорить только о моральной компенсации как способе сохранения собственной репутации.

Подводя итоги, отметим, что механизм защиты сторон судопроизводства пока еще не налажен, его эффективность близка к нулю, а суммы, которые иногда получается отсудить, в действительности не покрывают полученного ущерба.

Источник: https://jurarbitr.ru/news/20867/

Президент упростил получение компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства

Владимир Путин подписал поправки в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Уточнены сроки исполнения судебных актов и суммы компенсаций от государственных органов и служб за их нарушение.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон,
который вносит поправки в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в части присуждения гражданам и организациям компенсации за нарушение их права на исполнение в разумный срок судебных актов, которые предусматривают исполнение государством требований имущественного или неимущественного характера.

В первую очередь, данная инициатива, автором которой является Правительство России направлена на борьбу с извечным злом — судебной волокитой. Ведь самое честное и неподкупное правосудие страдает от затягивания споров и неисполнения судебных решений.

И если, в части самого судебного процесса, после неоднократных замечаний Конституционного Суда РФ и принятия необходимых законодательных актов, рассмотрение и разрешение дел судами стало осуществляться в разумные сроки, то исполнение этих решений различными государственными инстанциями по-прежнему находится не на высоте.

Чиновники решили устранить эти пробелы.

К этому их подтолкнули несколько решений Европейского суду по правам человека (ЕСПЧ), в которых указано на наличие в России «системной проблемы чрезмерно длительного исполнения вынесенных в пользу заявителей решений национальных судов, предусматривающих исполнение государством так называемых обязательств в натуральной форме, а также отсутствие эффективных внутригосударственных средств правовой защиты отсоответствующих нарушений». В пояснительной записке к документу его авторы констатируют, что:

Отсутствие в законодательстве Российской Федерации внутригосударственных средств правовой защиты от нарушения права на исполнение в разумный срок судебных актов, предусматривающих исполнение обязательства в натуре, не только нарушает право на судебную защиту, но и может иметь неблагоприятные последствия для Российской Федерации.

К тому же российский размер установленных компенсаций за судебную волокиту существенно ниже тех, что присуждает ЕСПЧ. В Европе судьи обычно оценивают моральные издержки от ожидания в сумму от 400 до 4,4 тысяч евро, тогда как в РФ максимальные размеры присужденных гражданам и бизнесу компенсаций не всегда достигали 20–30 тысяч рублей.

Чиновники предлагают законодательно закрепить право физических и юридических лиц на обращение всуд или арбитраж с заявлением о присуждении компенсации при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного решения, которое возлагает на органы любые государственные или местные органы, наделенные отдельными соответствующими полномочиями, либо на должностных лиц этих органов и организаций обязанность исполнить требования имущественного характера или требования неимущественного характера. Такими терминами в законопроекте заменено понятие «исполнение обязательств в натуре», чтобы привести его в соответствие с законодательством об исполнительном производстве.

Авторы законопроекта уверены, что его принятие существенно расширит внутригосударственныесредства правовой защиты граждан и организаций от нарушения права на исполнение в разумный сроксудебных актов и повысит гарантии соблюдения конституционного права на судебную защиту.

Новые правила должны вступить в силу с 1 января 2017 года, поскольку необходимо не только привести в соответствие с ними необходимы ассигнования из бюджетной системы РФ, но и обеспечить право тех граждан, которые уже обратились в ЕСПЧ с жалобой на затягивание исполнения судебного решения в России, перенаправить заявление в соответствующий арбитражный суд или суд общей юрисдикции, при их желании. 

Поэтому, чем быстрее новые нормы начнут действовать, тем больше денег сможет сэкономить российский бюджет, решив проблемы с компенсациями в рамках внутригосударственного правосудия.

Принятый закон уже официально опубликован.

Источник: https://ppt.ru/news/136412

Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства

Возмещение расходов по делу об оспаривании отцовства

22.10.2019 — 10:40

Мне сказали, что если я подам в суд на оспаривание отцовства мне придется платить за экспертизу, нотариусу, адвокату, за почту и т.д. Если я найму адвоката для ведения дела об оспаривании отцовства и выиграю, смогу ли я возместить понесённые по этому делу расходы?

Ответил адвокат — Головина К.О.:

Уважаемая Елена, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.

Читать ответ адвоката

Как снизить судебные расходы

30.09.2019 — 13:33

Истец, выигравший процесс, подал заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя, ссылается на большое количество судебных заседаний, длительность и сложность процесса.

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Раиса!
В соответствии с ч. 2 ст. 110 АПК РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с…

Читать ответ адвоката

Срыв сроков выполнения работ по вине заказчика

30.09.2019 — 13:33

Договором подряда предусмотрена неустойка за нарушение подрядчиком срока выполнения работ по договору. Может ли такая неустойка быть взыскана заказчиком с подрядчика, если заказчик сам несвоевременно предоставил площадку для производства работ?

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Сергей!
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло…

Читать ответ адвоката

Судебные расходы, если иск удовлетворен частично

26.09.2019 — 13:30

Ответчик привлек адвоката. ему удалось отбиться от части исковых требований и иск удовлетворен частично. Может ли ответчик взыскать с истца судебные расходы на оплату адвоката, экспертизу, доверенность, почту и т.п?

Ответил адвокат — Королева С.О.:

В силу ст. 106…

Читать ответ адвоката

Взыскание судебных расходов с третьего лица

25.09.2019 — 13:30

Возможно ли взыскание судебных расходов в арбитражном суде с третьего лица? В нашем деле третье лицо, которое привлекла другая сторона, подало апелляционную жалобу, которая была оставлена без удовлетворения, при этом дело несколько раз откладывали. нам пришлось заключать договор с адвокатом, оплачивать его переезд и проживание в гостинице

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Галина!
В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ и частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса судебные расходы состоят из государственной…

Читать ответ адвоката

Компенсация морального вреда в семейном праве

06.09.2019 — 20:30

Добрый день! После развода суд определил место жительства ребенка с матерью. Отец ребенка матери не отдает и настраивает его против матери. Все каникулы ребенок жил с отцом и иногда на выходные приходил к матери. Несколько дней назад ребенка положили в больницу с пневмонией. Мать написала заявление в больницу, чтоб отцу не отдавали документы на ребенка.

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Марина!
Компенсация морального вреда в семейном праве не предусмотрена. Ниже я привожу пример из судебной практики по делу со схожими обстоятельствами, когда на уровне…

Читать ответ адвоката

Судебные издержки при разделе имущества супругов

31.08.2019 — 14:40

Собираюсь предъявить иск к бывшему мужу о разделе совместного имущества. Предполагаю, что он не будет являться в суд. Рассмотрят ли дело без него, и будут ли мне возмещены судебные издержки, в том числе, расходы на моего адвоката, если дело рассмотрят без него?

Ответил адвокат — Головина К.О.:

Уважаемая Елена, рассмотрение дела в отсутствие ответчика возможно, если судом будут получены сведения о его надлежащем извещении. Судебные расходы возмещаются судом в пор. ч. 1 ст. 98 ГПК РФ….

Читать ответ адвоката

Оспаривание отцовства и компенсация морального вреда

26.08.2019 — 13:08

Развелись с мужем по обоюдному согласию 2 года назад, прожили до этого 10 лет и родили двух детей. Сейчас чтобы не платить алименты, он желает оспорить отцовство через суд. Дети его. Как не боится Бога, не понимаю…. ну да ладно. Хочет провести тест ДНК, я не против, правда на моей стороне. Просто хочется как то подстраховаться, а вдруг будет подтасовка фактов.

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте, Елена.

Читать ответ адвоката

Оплачивает ли истец услуги адвоката ответчика

24.07.2019 — 12:45

здравствуйте, подскажите, могу ли я не платить за адвоката ответчика, если я малоимущая мама

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Наталья!
Из ваших объяснений мы поняли, что вы обратились с иском в суд, и было вынесено решение в пользу ответчика, т.к. вам в удовлетворении иска было отказано. При этом…

Читать ответ адвоката

Расходы на оплату услуг представителя в упрощенном производстве

Источник: https://www.urprofy.ru/kompensaciya-za-narushenie-razumnyh-srokov-sudoproizvodstva

Компенсация за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» дал следующие разъяснения.

1. Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

2.

 Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее – компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

• Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.
• При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 ГК РФ).
• 3. Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи:
• а) нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
• б) нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе:
  — по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее – публично-правовое образование) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц,
  — по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования,
• — по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности.
• в) нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым:
  — установлен подозреваемый или обвиняемый;
  — вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
• — применена мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество (в том числе исключительные права) лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия (далее – лицо, на имущество которого наложен арест).

4. Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования).

1. В связи с изложенным право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.
2. В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.
3. 5. Порядок подачи заявления

5.1. В соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ, частью 1 статьи 222.2 АПК РФ заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В кассационной жалобе на судебный акт арбитражного суда, подаваемой в Верховный Суд Российской Федерации, может содержаться требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (часть 4 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 291.1, часть 3 статьи 291.3 АПК РФ).

В случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок в ходе досудебного производства по уголовным делам заявление о компенсации подается непосредственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования, где и подлежит рассмотрению (часть 3 статьи 251 КАС РФ).

5.2. С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.

1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

5.3.

Заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

По результатам досудебного производства заявление о компенсации может быть подано в указанный выше срок со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, постановления о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (далее также – решение по результатам досудебного производства).

Если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 9 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ).

5.4. Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ, части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Например, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5).

С полным текстом постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» можно ознакомиться на сайте ВС РФ по этой ссылке.

Источник: http://advocate-naumov.ru/kompensaciya-za-narushenie-prava-na-sudoproizvodstvo-ili-na-ispolnenie-sudebnogo-akta-v-razumnyj-srok/

Обстоятельства, имеющие значение при разрешении судом дела о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (на примере практики Санкт-Петербургского городского суда)



Европейский суд по правам человека в постановлении от 15 января 2009 года по делу «Бурдов против Российской Федерации (№ 2) [1, с.

79] обязал власти Российской Федерации ввести эффективное внутреннее средство правовой защиты (или комбинацию таких средств), которые обеспечат адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением решений национальных судов.

В целях реализации данных указаний был принят Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» [2].

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Далее — КАС РФ) [3] содержит 26 главу «Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Положения данной главы продолжают вектор, заданный законодателем в Федеральном законе № 68-ФЗ.

Со вступлением в силу закона от 30 апреля 2010 г. у судов общей юрисдикции начала складываться определенная практика его применения, выявились неясности и трудности в применении отдельных норм. С введением в действие 15 сентября 2015 года КАС РФ правоприменительная практика по вышеобозначенным вопросам начинает складываться непосредственно в рамках административного судопроизводства.

• В данной статье рассмотрим некоторые обстоятельства, которые учитывает и анализирует суд при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации.
• Согласно пунктам 1 и 5 части 3 статьи 258 КАС РФ суд при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации, в том числе, должен учитывать правовую и фактическую сложность дела, общую продолжительность судебного разбирательства по делу.
• При этом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 29 марта 2016 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» [4] превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу — равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 57).
• В качестве иллюстрирующего примера следует привести рассмотренное Санкт-Петербургским городским судом дело 3а-74/2016 [5].

В апелляционном определении от 5 декабря 2016 г. суд отметил, что, несмотря на превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу более чем на 3 года, право административных истцов на судопроизводство в разумный срок нарушенным признать нельзя, исходя из следующих обстоятельств.

Дело представляло значительную правовую и фактическую сложность, поскольку участниками процесса являлись 16 физических и юридических лиц, из них 12 истцов.

При этом, состав указанных лиц на протяжении всего периода производства изменялся и дополнялся; исковое заявление неоднократно изменялось и дополнялось и в последней редакции от 17 декабря 2013 года содержало 14 требований; судом неоднократно разрешались ходатайства истцов об истребовании доказательств, которые суд обоснованно удовлетворял.

Стоит отметить, что даже многократное отложение разбирательства дела само по себе не является свидетельством нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Так, Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 23.05.2016 по делу № 3а-25/2016 [6], несмотря на внушительное количество судебных заседаний в рамках, казалось бы, простого гражданского дела, счел, что право истца на судопроизводство в разумный срок не нарушено. Свой вывод суд обосновал следующим образом.

1. Длительность рассмотрения дела была вызвана необходимостью неоднократного истребования судом дополнительных доказательств как у участников процесса, так и у иных лиц, что объективно повлекло увеличение срока рассмотрения дела.
2. В суде первой инстанции по делу состоялось 9 судебных заседаний, слушания дела откладывались на непродолжительный период (менее месяца) в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств, документов, сведений, вызванных позицией сторон спора, с целью обеспечения их процессуальных прав.
3. Учитывая, что судебные заседания откладывались с указанием на конкретные доказательства, которые надлежит представить сторонам спора либо посторонним лицам, суд счел, что данные отложения были обоснованными и не нарушили право административного истца на судопроизводство в разумный срок.
4. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.
5. Как отмечалось выше, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок — в первую очередь суду, в частности, следует проанализировать правовую и фактическую сложность дела.
6. О фактической сложности дела, в том числе, может свидетельствовать нахождение какой-либо из сторон за пределами Российской Федерации, а также сопутствующие проблемы, связанные с извещением о судебных заседаниях указанных лиц.

Например, Санкт-Петербургский городской суд в решении от 25 января 2016 г.

по делу № 3а-19/16 [7] указывает, что гражданское дело представляло определенную фактическую сложность, обусловленную нахождением ответчика за пределами Российской Федерации (в Швейцарии), и связанную с этим необходимость извещения данного ответчика о слушании дела в соответствии с Конвенцией между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией о получении доказательств по гражданским или торговым делам.

В суде первой инстанции по делу состоялось 8 судебных заседаний, слушания дела откладывались на срок, не превышающий 2 месяца. Слушание дела откладывалось в связи с неявкой представителя ответчика, за исключением предварительного судебного заседания, когда не явились и истцы, и ответчик.

Анализ обстоятельств, при которых дело было рассмотрено в срок более 1 года и 4 месяцев, свидетельствует о том, что основной причиной такого срока рассмотрения дела явилась не правовая сложность рассматриваемого дела, а нахождение ответчика за пределами Российской Федерации. При этом действия суда в части своевременного извещения ответчика не были в достаточной степени распорядительными.

Несмотря на это, суд посчитал, что право административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушено не было в виду следующего.

Суд сослался на разъяснения, приведённые Пленумом Верховного суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного суда РФ в Постановлении от 23.12.2010 года № 30/64 [8], а именно на пункт 49, в котором суду рекомендуется при определении размера присуждаемой компенсации учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций, присуждаемых за аналогичные нарушения.

• С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и приняв во внимание все обстоятельства по делу, суд счел, что общая длительность судебного разбирательства, составившая 1 год 4 месяца 7 дней, не была чрезмерной и не отвечающей требованиям разумного срока, не нарушила право на рассмотрение дела в разумный срок.
• При этом в рамках указанного дела административный истец ссылался на Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Зеленков против Российской Федерации» [9], «Ножков против Российской Федерации» [10].
• Анализируя данные постановления, следует отметить, что жалоба Зеленкова была признана приемлемой в части уклонения суда страны от надлежащего уведомления заявителя о времени и месте кассационного слушания, а жалоба Ножкова была подана в связи с длительностью судебного разбирательства, составившей пять лет и два месяца, что значительно превышает срок судопроизводства по обсуждаемому гражданскому делу.
• Очевидно, что суд посчитал, что данные постановления не могут быть приняты во внимание, как постановления по делам с аналогичными нарушениями.
• Подводя итог, следует отметить, что обстоятельствами, которые учитывает и анализирует суд при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок являются, в том числе, правовая и фактическая сложность дела, общая продолжительность судебного разбирательства по делу, наличие задержек на определенных стадиях судебного разбирательства, количество судебных заседаний, наличие оснований для отложения разбирательства по делу, длительность периодов, на которые откладывалось разбирательство по делу, местонахождение сторон и связанные с этим сложности при их извещении.

Вместе с тем указанный перечень обстоятельств не является закрытым, существует целый ряд иных обстоятельств, принимаемых судами во внимание при рассмотрении приведённой категории дел.

Данные обстоятельства указаны как непосредственно в нормативных правовых актах, так и в рекомендациях, даваемых в рамках Постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации, которые принимаются исходя из возникающих у судов сложностей при правоприменении.

Литература:

1. Российская хроника Европейского суда // Бюллетень Европейского суда по правам человека. — 2009. — № 4. Специальный выпуск. — С. 79–106.

Источник: https://moluch.ru/archive/160/44825/

Дело о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

?

Category: СИТУАЦИЯ: Гражданское дело о разделе совместно нажитого имущества супругов рассматривалось суда в течение почти 7 лет. Исковое заявление было принято мировым судьей к производству в сентябре 2003 года, решение вынесено в марте 2007 года, апелляционное решение, которым решение мирового судьи было отменено, вынесено в августе 2010 года.

ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 3 статьи 6.

В соответствии с частью 4 статьи 6.1 ГПК РФ, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

•  Как указывается в пункте 2 статьи 2 ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
• ПОЗИЦИЯ ПО ДЕЛУ: Поскольку срок рассмотрения гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций является явно неразумным, с учетом позиции ВС РФ, заявлено требование о взыскании компенсации из расчета 2 евро за каждый день рассмотрения дела, что составляет 200 000 рублей.
• СТОРОНА, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ МНОЮ: заявитель
• СУД, РАССМАТРИВАЮЩИЙ ДЕЛО: Новосибирский областной суд
• Далее приводится заявление, для использования в практической работе.

В Новосибирский областной суд через мирового судью 2-го судебного участка Советского района г. Новосибирска
ИСТЕЦ, ЗАЯВИТЕЛЬ:	Иванова Анна Николаевна, проживающая по адресу:
ОТВЕТЧИК:	Иванов Сергей Александрович, проживающий по адресу:
ТРЕТЬЕ ЛИЦО:	Общество «Сибирь» по совместному содержанию и эксплуатации, находящееся по адресу: г. Новосибирск, ул. Пасечная, д. 3

1. ЗАЯВЛЕНИЕ
2. о присуждении компенсации за нарушение права
3. на судопроизводство в разумный срок

25.09.2003

Источник: https://suddadelo.livejournal.com/29962.html